在標(biāo)普今年8月率先剝奪了美國(guó)的3A最高信用評(píng)級(jí)之后，“第二只鞋”似乎終于要落下。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)周三發(fā)出警告，稱(chēng)除非美國(guó)國(guó)會(huì)和政府出臺(tái)有效措施削減赤字，否則該機(jī)構(gòu)可能在2013年底前下調(diào)美國(guó)的最高信用評(píng)級(jí)。上個(gè)月美國(guó)國(guó)會(huì)“超級(jí)委員會(huì)”未能就削減1.2萬(wàn)億美元赤字達(dá)成一致之后，惠譽(yù)下調(diào)了美國(guó)的評(píng)級(jí)展望。
降級(jí)很可能發(fā)生在2013年
惠譽(yù)在21日的聲明中表示，除非明年的國(guó)會(huì)和總統(tǒng)大選之后，美國(guó)國(guó)會(huì)構(gòu)建一個(gè)有效的削減預(yù)算赤字計(jì)劃，否則惠譽(yù)可能在2013年底之前剝奪美國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)。不過(guò)該機(jī)構(gòu)也表示，在2013年前不會(huì)決定是否調(diào)降美國(guó)的評(píng)級(jí)。
“如果沒(méi)有這樣的規(guī)劃，美國(guó)的主權(quán)評(píng)級(jí)可能被下調(diào)�！被葑u(yù)警告說(shuō)。該機(jī)構(gòu)同時(shí)指出，要保住最高評(píng)級(jí)，美國(guó)還需要就提高聯(lián)邦舉債上限達(dá)成一致，惠譽(yù)預(yù)計(jì)這會(huì)在2013年上半年生效。
惠譽(yù)在聲明中指出：“美國(guó)聯(lián)邦政府居高不下且仍在增長(zhǎng)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，與其AAA評(píng)級(jí)不符，盡管美國(guó)在主權(quán)信用基本面方面存在其他有利因素�！�
11月28日，也就是美國(guó)“超級(jí)委員會(huì)”磋商失敗一周后，惠譽(yù)宣布將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景展望從“穩(wěn)定”下調(diào)為“負(fù)面”，惠譽(yù)稱(chēng)其“對(duì)美國(guó)采取及時(shí)財(cái)政措施應(yīng)對(duì)公共財(cái)政問(wèn)題和確保美國(guó)AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)的信心正在下降”�；葑u(yù)同時(shí)警告說(shuō)，如果美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法達(dá)成有效減赤方案，他們將在2013年下調(diào)美國(guó)AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
由6名民主黨議員和6名共和黨議員組成的“超級(jí)委員會(huì)”11月21日宣布，他們無(wú)法在最后期限前就1.2萬(wàn)億美元的減赤方案達(dá)成一致，由此觸發(fā)自動(dòng)減赤機(jī)制。兩黨的主要分歧在于，民主黨反對(duì)削減聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目，共和黨則反對(duì)加稅。
在21日的聲明中，惠譽(yù)還指出，如果政府不通過(guò)加稅或減少支出等方式，解決醫(yī)療和社會(huì)保障支出上升的問(wèn)題，那么到2020年底前后，美國(guó)的聯(lián)邦公共負(fù)債將超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%。
投資界不看好美國(guó)3A評(píng)級(jí)
美國(guó)在今年8月歷史性地丟掉標(biāo)普給予的3A最高評(píng)級(jí)，一個(gè)重要觸發(fā)因素就是美國(guó)兩黨在減赤和債務(wù)上限問(wèn)題上遲遲未能達(dá)成一致，以及在這一過(guò)程中所表現(xiàn)出的不合作與不信任。因此，當(dāng)“超級(jí)委員會(huì)”今年11月再一次磋商失敗后，外界一度擔(dān)心美國(guó)可能再次很快遭遇降級(jí)厄運(yùn)。
不過(guò)，標(biāo)普和穆迪都在11月21日“超級(jí)委員會(huì)”宣布談判失敗當(dāng)天宣布，暫時(shí)不會(huì)考慮調(diào)整美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。標(biāo)普表示，如果自動(dòng)削減赤字機(jī)制被破壞，美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。穆迪則稱(chēng)，“超級(jí)委員會(huì)”談判失敗本身不足以導(dǎo)致美國(guó)的評(píng)級(jí)變化，這一結(jié)果對(duì)于評(píng)級(jí)分析來(lái)說(shuō)“有參考意義，但不具決定性”。
相比之下，惠譽(yù)似乎更看重此事的嚴(yán)重性。在11月28日的聲明，惠譽(yù)警告說(shuō)，美國(guó)的最高信用評(píng)級(jí)在兩年內(nèi)被下調(diào)的概率超過(guò)50%。
