北京巡視：部分單位“四風(fēng)”屢禁不止 奢靡風(fēng)盛行

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，北京市委巡視組日前向38家單位黨組織反饋專項巡視情況，指出多方面問題，主要包括黨建工作薄弱，“兩個責(zé)任”落實不力，“四風(fēng)”現(xiàn)象屢禁不止，以及重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位等。巡視組指出，在部分單位，公款旅游、公款購買購物卡、公款送禮、公款吃喝、公車私用、公務(wù)旅游等情況仍有發(fā)生，有單位領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想嚴(yán)重，奢靡之風(fēng)盛行。

　　日前，北京市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了十一屆市委第十三輪巡視反饋情況。2016年12月至2017年3月，市委巡視組分別對38家單位黨組織進行了專項巡視，發(fā)現(xiàn)和收到干部群眾反映的一些問題，主要集中在以下幾個方面：

　　一是黨建工作薄弱。北京教育音像報刊總社黨委對自身建設(shè)認識不深，理論學(xué)習(xí)抓得不緊，民主集中制原則落實不力，管黨責(zé)任落實不到位。市委辦公廳理論中心組學(xué)習(xí)存在以參加市委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)活動代替自身學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。市委講師團領(lǐng)導(dǎo)班子對全面從嚴(yán)治黨緊迫性認識還不深刻，層層傳導(dǎo)壓力不夠。市黃埔軍校同學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子不能正常發(fā)揮作用，機關(guān)日常運轉(zhuǎn)不規(guī)范，對可持續(xù)發(fā)展問題缺乏系統(tǒng)研究。市農(nóng)研中心(市農(nóng)經(jīng)辦)領(lǐng)導(dǎo)班子主動研究黨建工作少，存在重業(yè)務(wù)、輕思想政治工作；機關(guān)黨建工作弱化，干部管理存在一定程度的“寬松軟”。

　　《大學(xué)生》雜志社黨建工作薄弱，“三會一課”制度落實不到位，違規(guī)使用黨費，黨日活動娛樂化，淡化主題教育活動內(nèi)容。市重大項目辦黨組思想建設(shè)薄弱，政治敏感性不夠強；黨組議事決策不規(guī)范，組織紀(jì)律性不強；黨建工作薄弱，黨組對黨建工作重視不夠，支部活動不嚴(yán)不實。市文化投資發(fā)展集團黨委核心作用不突出，對黨建工作不夠重視，組織建設(shè)滯后。市科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠強，議事決策不夠規(guī)范。抓黨建工作力度不夠，對基層黨建工作督促指導(dǎo)不夠，責(zé)任傳導(dǎo)不力。

　　市政府辦公廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)存在不足，基層黨建不規(guī)范，干部隊伍建設(shè)不力。管黨治黨不嚴(yán)，落實主體責(zé)任有欠缺，“一崗雙責(zé)”履行不到位，對違紀(jì)違法問題處理偏輕偏軟。市信訪辦黨組工作站位不高，主動擔(dān)當(dāng)意識不強；作風(fēng)不扎實，深入基層不夠；黨的基層組織建設(shè)薄弱；干部選任和管理工作不嚴(yán)格、不規(guī)范。北京教育科學(xué)研究院黨委對工程建設(shè)、科研課題等高風(fēng)險領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)管。科研經(jīng)費管理不規(guī)范，違規(guī)使用經(jīng)費問題突出。

　　二是“兩個責(zé)任”落實不力。北京市工商聯(lián)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，對下屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管有缺位。市殘聯(lián)紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，處理違規(guī)違紀(jì)案件存在“從輕從寬”的老好人思想，信訪件查處不深不透。市紅十字會落實“兩個責(zé)任”不到位，信訪件存在查而不透、查而不處的問題，對審計提出的問題整改不到位。

　　中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館黨組履行主體責(zé)任缺失，機關(guān)黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)水平相對較低，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用發(fā)揮不充分�！肚熬�》雜志社領(lǐng)導(dǎo)班子對落實主體責(zé)任的思想重視程度不夠、措施缺少針對性，沒有內(nèi)控制度，對干部管理寬、松、軟，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作仍需加強。國家大劇院“兩個責(zé)任”落實不到位，黨委沒有把管黨治黨擺在突出位置，對紀(jì)委開展工作領(lǐng)導(dǎo)支持重視不夠。紀(jì)委沒有擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)問題失察失管。市農(nóng)林科學(xué)院黨組落實主體責(zé)任有差距，對下屬單位失察失管，基層單位“四風(fēng)”問題依然存在；紀(jì)檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責(zé)任不力，案件處理存在寬松軟現(xiàn)象。

　　北京日報社黨組履職盡責(zé)不力，“三重一大”制度落實不到位�；鶎狱h建工作有缺失，基層黨組織逾期換屆現(xiàn)象嚴(yán)重，機關(guān)黨委違反有關(guān)規(guī)定對預(yù)備黨員逾期不辦理轉(zhuǎn)正。落實“兩個責(zé)任”不到位，紀(jì)檢工作監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，問責(zé)不到位。市社科規(guī)劃辦落實“兩個責(zé)任”不到位，黨建工作薄弱。主體責(zé)任意識不強，黨組織生活不規(guī)范，講慣例不講規(guī)矩，違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見的問題時有發(fā)生，選人用人不規(guī)范，組織觀念不強。

　　北京住房公積金管理中心(市住房資金管理中心)黨委主體責(zé)任落實不到位，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位；“四個意識”不強，主動作為不夠，對推進非首都功能疏解主動性不夠。北京科技協(xié)作中心“兩個責(zé)任”落實不到位，定期、專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用不力，對上級紀(jì)檢部門移交的信訪舉報件，沒有直接參與調(diào)查核實。北京教育學(xué)院黨委落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，主體責(zé)任擺位不正，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)，落實“三轉(zhuǎn)”不到位，對查實問題未及時進行紀(jì)律處分和組織處理。

　　三是“四風(fēng)”現(xiàn)象屢禁不止。北京市社科聯(lián)依然存在公款旅游、公款購買購物卡、購書卡問題；《支部生活》雜志社在中央八項規(guī)定實施后，公款送禮、公款吃喝、公車私用、公務(wù)旅游等情況仍有發(fā)生，依然存在濫發(fā)購物卡和現(xiàn)金、補貼等問題。市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會“四風(fēng)”問題依然存在。存在借藝生財、違規(guī)發(fā)放補貼和“搭車”參團，照顧出國等問題。北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會執(zhí)行中央相關(guān)規(guī)定精神不堅決，組織意識淡薄，因私出國(境)審批把關(guān)不嚴(yán)，普遍存在公款旅游、公款吃喝、出入酒吧會所、公車私用、濫發(fā)津貼補貼、兼職取酬等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想嚴(yán)重，奢靡之風(fēng)盛行。

　　北京奧運城市發(fā)展促進中心存在違反中央八項規(guī)定精神問題，與合作單位交往中存在接受禮品行為，因公出國(境)、因公出差費用有超標(biāo)現(xiàn)象。政府法制辦黨組執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生，存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題。北京雙高人才發(fā)展中心違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)，“四風(fēng)”問題依然存在。多次公款購買購物卡，公款吃喝禁而不止，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費。存在違規(guī)成立企業(yè)、裝修辦公用房，涉嫌利益輸送等問題。

　　四是重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位。北京教育考試院存在超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)補貼、領(lǐng)導(dǎo)干部從直屬單位領(lǐng)取勞務(wù)費等問題。市貿(mào)促會活動會展項目資金管理不規(guī)范，有的項目沒有履行政府采購程序，有的項目未完成未驗收的情況下提前支付合同余款。市地方志辦風(fēng)險防控、干部輪崗、項目論證等制度缺失。志書出版印制和庫管松弛，存在國有資產(chǎn)流失隱患。采購談判流于形式。

　　中國電影博物館項目運行存在圍標(biāo)串標(biāo)，場館出租出借收入存在體外循環(huán)，財務(wù)管理混亂問題沒有徹底解決，存在重大廉政風(fēng)險。北京人民藝術(shù)劇院存在濫發(fā)津貼補貼、舞美制作嚴(yán)重超預(yù)算、工作用票超范圍使用、工程建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)等問題。新京報社存在鋪張講排場的現(xiàn)象，內(nèi)部會議違規(guī)問題突出。對廣告易貨物資管控不嚴(yán)，存在多項風(fēng)險。投資風(fēng)險意識薄弱，部分項目未達預(yù)期。財務(wù)管理不規(guī)范，存在管理漏洞。北京節(jié)能環(huán)保中心在嚴(yán)格因公出國、外包項目管理、工作人員規(guī)范取酬等方面把關(guān)不嚴(yán)，在內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、公務(wù)卡使用、車輛管理、協(xié)議簽訂、文印費管理等方面存在廉政風(fēng)險。