以高水平創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)主席深刻指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新是一個(gè)決定性因素”，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的一系列重要論述，要求我們必須積極適應(yīng)科技創(chuàng)新的迭代趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化前瞻意識(shí)，聚焦主攻方向，堅(jiān)持不懈地提升創(chuàng)新能力，以高水平創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一
科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)。奮進(jìn)新時(shí)代，我們必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下好強(qiáng)國(guó)復(fù)興先手棋的現(xiàn)實(shí)需要。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中華民族5000多年，從輝煌到衰敗再到復(fù)興，民族命運(yùn)與科技創(chuàng)新息息相關(guān)。新中國(guó)成立后，我們從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)的春天”，從強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到提出以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，從科教興國(guó)戰(zhàn)略到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家到向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)發(fā)，科技創(chuàng)新始終是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。只有大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。
把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們只有準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，強(qiáng)化科技賦能，才能化危為機(jī)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中延展戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)大變局，我們要想贏得主動(dòng)權(quán)，在未來(lái)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就要不斷提高自主創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，努力占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。當(dāng)今世界，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進(jìn)，戰(zhàn)略高新技術(shù)日新月異，深刻改變著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式。只有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，才能不斷提高有效懾?cái)持茢车膽?zhàn)略能力，不斷贏得強(qiáng)軍發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們必須真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)革命力量和有力杠桿，緊緊盯住制約我軍聯(lián)合作戰(zhàn)的瓶頸，把國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的主攻方向，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，積極發(fā)展戰(zhàn)略前沿技術(shù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略制衡力量建設(shè)，大幅提升軍事科技創(chuàng)新整體水平，力爭(zhēng)在世界軍事競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。
二
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須選準(zhǔn)主攻方向和突破口，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
聚焦世界科技前沿抓基礎(chǔ)研究創(chuàng)新�；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必然要求，也是形成顛覆性創(chuàng)新成果的原始動(dòng)力。經(jīng)過多年努力，我國(guó)的科技發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也必須看到，我們的技術(shù)能力跟跑多、領(lǐng)跑少，原始創(chuàng)新少，基礎(chǔ)科學(xué)研究是短板，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν獾囊来娑冗�較高，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中存在一定的不安全不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須瞄準(zhǔn)世界科技前沿和頂尖水平，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，把握發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和引領(lǐng)創(chuàng)新能力。
聚焦國(guó)家重大需求抓關(guān)鍵技術(shù)突破�？萍际菄�(guó)之利器，科技創(chuàng)新必須把國(guó)家重大戰(zhàn)略需求放在首位。當(dāng)前，世界正處在科技創(chuàng)新突破和科技革命的前夜，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已日益顯現(xiàn)；我國(guó)正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒有從根本上改變。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的迫切需求，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重大科學(xué)問題的研究部署，在卡脖子的地方下大功夫，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源開展攻關(guān)，全力打好科技重大專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
聚焦人的全面發(fā)展抓社會(huì)民生改善。社會(huì)主義發(fā)展的最終目的是人的全面發(fā)展，創(chuàng)新就是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展而開展的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需求日益增長(zhǎng)，特別是資源環(huán)境、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新的需求更為迫切，要求科技創(chuàng)新成果與社會(huì)民生改善的實(shí)際需要緊密對(duì)接，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，特別是人工智能等新技術(shù)加速賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能逐步積累。進(jìn)一步加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還在于深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，著力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊、增長(zhǎng)動(dòng)力后勁不足、質(zhì)量效益仍然偏低等深層次問題，讓全體人民共享創(chuàng)新發(fā)展成果。
三
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推進(jìn)高水平創(chuàng)新，是一個(gè)系統(tǒng)工程，根本的是堅(jiān)持理念先行，關(guān)鍵的是強(qiáng)化人才支撐，緊迫的是暢通機(jī)制鏈路，最大限度解放和激發(fā)科技創(chuàng)新蘊(yùn)藏的巨大潛能。
打破思維觀念“舊定勢(shì)”。創(chuàng)新創(chuàng)造以思維革命為先導(dǎo)，要打開眼界、更新思維，來(lái)一次思想大解放，全面激活創(chuàng)新創(chuàng)造的一池春水�？朔话慊J(rèn)知，強(qiáng)烈感知?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、撬動(dòng)發(fā)展的第一杠桿，把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐。摒棄“化緣式”思想，真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來(lái)的，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。突破自循環(huán)模式，全面打通創(chuàng)新鏈路，推動(dòng)科技創(chuàng)新融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位、全過程，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。剔除內(nèi)卷化思維，矢志推進(jìn)開放創(chuàng)新，深化國(guó)際科技交流合作，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)。
形成人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)，人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。世界科技發(fā)展史表明，領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里。必須堅(jiān)持以能為本、以育為先、以用為重，建立和完善資源優(yōu)先向人才集中、政策優(yōu)先向人才傾斜的發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性。必須發(fā)揮政府在人才優(yōu)先發(fā)展方面的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，著眼于“高精尖缺”，有效整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、人崗相適、配置科學(xué)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。必須尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律、人才市場(chǎng)規(guī)律、創(chuàng)新創(chuàng)造規(guī)律，賦予用人主體更大自主權(quán)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”制度、創(chuàng)新指標(biāo)“賽馬競(jìng)技”制度、責(zé)任管理“軍令狀”制度，真正讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。
發(fā)揮機(jī)制保障“新效能”。新時(shí)代的科技創(chuàng)新必須進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的源頭供給。加快創(chuàng)新體制改革，從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)用需求牽引，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，構(gòu)建微觀主體創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、國(guó)家創(chuàng)新體系，形成支持政策完備、多元投入有力、創(chuàng)新主體活躍的創(chuàng)新格局。拓展創(chuàng)新平臺(tái)支撐，鼓勵(lì)支持各類主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，培育構(gòu)建人才集群、創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，高層次人才、高科技成果、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制條件，使創(chuàng)新體系效能不斷彰顯。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，努力形成支持創(chuàng)新的良好生態(tài)。
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