從“挖掘機(jī)指數(shù)”感受經(jīng)濟(jì)動(dòng)能
數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”、評價(jià)工作成效的“度量衡”。從“挖掘機(jī)指數(shù)”到水利建設(shè)投資，從快遞業(yè)務(wù)量到農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，一組組數(shù)據(jù)，折射出我國經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢。即日起，本版推出“數(shù)據(jù)里的‘中國活力’”系列評論，解讀不同行業(yè)今年以來階段性數(shù)據(jù)中的亮點(diǎn)，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的韌性和活力。
——編 者
小小挖掘機(jī)的背后，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，更是投資效益和信心的持續(xù)提升
通過一挖一鏟匯集成大數(shù)據(jù)、描繪出基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)進(jìn)展的“挖掘機(jī)指數(shù)”，是觀測投資實(shí)物工作量的最佳指標(biāo)。不久前發(fā)布的“挖掘機(jī)指數(shù)”顯示：7月全國工程機(jī)械單月平均開工率為65.4%，高于1—6月的60.37%；上半年，挖掘機(jī)總工作時(shí)長同比增長6.86%……不斷上揚(yáng)的指數(shù)，顯示出今年以來我國各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活躍度持續(xù)回升、新建項(xiàng)目密集落地，成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的生動(dòng)注腳。
“挖掘機(jī)指數(shù)”反映的趨勢，可與相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互相印證。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—7月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.4%，增速比1—6月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資先行指標(biāo)看，上半年，新開工項(xiàng)目13.4萬個(gè)，比去年同期增加2.6萬個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長22.9%；投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）到位資金增長18.8%。這充分說明，宏觀政策靠前發(fā)力、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的努力有了明顯成效。事實(shí)上，工程項(xiàng)目從投資到形成實(shí)物工作量需要一定周期，相信隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地顯效，有效投資規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，重大基建項(xiàng)目吸納投資量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。會議要求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從中央到地方，一項(xiàng)項(xiàng)具體安排密集落地，在提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平的同時(shí)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)正加快推進(jìn)，已分解出的2600多個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤灰环矫嬷φ{(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過3100個(gè)，累計(jì)建成開通5G基站185.4萬個(gè)……這不僅為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐，也是為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系添磚加瓦。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。在有效需求不足制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況下，提升投資有效性，要及時(shí)果斷決策實(shí)施、不貽誤時(shí)機(jī)。要繼續(xù)推動(dòng)政策落地和效果顯現(xiàn)，促進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保工程質(zhì)量前提下盡快形成更多實(shí)物工作量。同時(shí)，不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”。支持的項(xiàng)目要既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，為持續(xù)擴(kuò)大有效投資增強(qiáng)后勁。此外，還要以市場化方式用好有效投資。比如，積極發(fā)揮好專項(xiàng)債券資金的引領(lǐng)作用。今年上半年，專項(xiàng)債拉動(dòng)投資對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用。資本形成總額拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。
察勢者明，趨勢者智。盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨一些突出矛盾和問題，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。小小挖掘機(jī)的背后，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，更是投資效益和信心的持續(xù)提升。這樣的積極變化，蘊(yùn)藏著中國經(jīng)濟(jì)不斷向前的新動(dòng)能。我們相信，只要迎難而上、踔厲奮發(fā)，堅(jiān)定做好自己的事，一定能鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年08月29日 05 版）
