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用忠誠干凈擔當書寫新時代答卷

2022-08-29 09:54:00
來源:人民法院報
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  治國之要,首在用人,隊伍強則事業(yè)興。

  隊伍建設綿綿發(fā)力,內(nèi)涵于理想信念、為民情懷,外顯于紀律作風、素質(zhì)能力,事關(guān)一個組織的政治生態(tài)和精神氣質(zhì),決定一個團隊的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和向心力。進入新時代,奮斗新征程,沒有一支高素質(zhì)的法治工作隊伍,再完備的法律體系也難以轉(zhuǎn)化為生動的法治實踐。

  黨的十八大以來,人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,大力推進人民法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍,以司法為民、公正司法的實際行動履職盡責、擔當作為,建功新時代。

  筑牢政治忠誠——

  營造風清氣正的政治生態(tài)

  政治忠誠是隊伍建設的靈魂。

  2020年7月起,一場觸及靈魂的政法隊伍教育整頓由點及面在全國政法系統(tǒng)全面鋪開。

  全國各級人民法院把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標準,緊密結(jié)合黨史學習教育,依托“三會一課”等形式,扎實開展政治教育、警示教育、英模教育,切實筑牢政治忠誠、提高政治能力,不斷加強黨的建設,把黨對司法工作的絕對領導貫徹到人民法院依法履職的全過程。

  黨的十八大以來,人民法院司法改革、智慧法院等各項事業(yè)全面發(fā)展,黨的建設是其中最為醒目的篇章。

  2013年3月全國兩會后,最高人民法院黨組提出以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,明確把習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為人民法院工作目標,始終堅持司法為民、公正司法工作主線。

  黨的十八屆六中全會之后,最高人民法院鮮明提出“維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當”的十六字政治要求,把政治建設擺在黨的建設更加重要的位置。

  2015年6月,最高人民法院黨建工作領導小組成立,采取了一系列重要舉措,出臺了一系列重要制度,黨建工作組織領導力度不斷加大。注重用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝法院干警頭腦,各級法院扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,深入開展“兩個堅持”專題教育、“兩個確立”主題教育,引導干警筑牢政治忠誠,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的實踐中錘煉政治忠誠。

  近年來,最高人民法院黨組理論學習中心組開展集中學習研討56次,全院7400余人次參加了學習貫徹習近平法治思想政治輪訓。2018年以來,全國各級法院黨組書記為黨員干警開展理論宣講累計3萬余次。

  提升素質(zhì)能力——

  培育公正司法的過硬本領

  司法責任制改革是提升隊伍素質(zhì)能力的關(guān)鍵一招。

  2014年,黨中央部署開展司法體制四項基礎性改革試點工作,其中,以法官員額制為核心的人員分類管理改革對法院隊伍實行再選拔、再優(yōu)化,以明晰責任邊界倒逼素質(zhì)能力提升,真正“動自己的奶酪”,被視為司法改革中最難啃的“硬骨頭”。

  2017年4月,經(jīng)過嚴格考試考核,全國法院從原有21萬余名法官中,遴選出12萬余名員額法官,員額法官總數(shù)控制在政法編制數(shù)的33%左右。改革后,各地法院85%以上的人力資源充實到辦案一線,主要業(yè)務部門辦案人員力量較改革前普遍增加10%以上,員額法官人均結(jié)案數(shù)量普遍提升20%至40%。

  不僅是法官,人民法院的人力資源整體上也進行了一場大整合、大調(diào)配。法官助理、聘用制書記員、司法行政人員各歸其位、各盡其責,實行不同的管理制度和職業(yè)發(fā)展路徑。經(jīng)過幾年不懈推動,全國四級法院法官員額制改革全面落地,法官單獨職務序列全面實行,法官辦案主體地位得以牢固確立。

  教育培訓與干部選拔任用相伴而行。黨的十八大以來,因應法官職業(yè)化發(fā)展的形勢需求,人民法院教育培訓工作步入快車道。2020年,最高人民法院創(chuàng)辦了“人民法院大講堂”培訓平臺,先后舉辦高層次高水平專題輔導講座20多場,采取遠程視頻形式覆蓋全國四級法院干警200多萬人次。各地法院緊密結(jié)合司法實務,打造了“京法網(wǎng)上課堂”“龍法講壇”“云嶺司法講堂”等一系列法院教育培訓品牌。

  高層次人才培養(yǎng)重在發(fā)揮“智庫”作用。最高人民法院組織開展第三、第四、第五屆全國審判業(yè)務專家評選,產(chǎn)生了全國審判業(yè)務專家166名,各高級法院評選產(chǎn)生省級審判業(yè)務專家近1500名。

  司法能力培訓聚焦專業(yè)化水平。民法典頒布實施后,最高人民法院面向全國四級法院舉辦12場專題輔導,在國家法官學院舉辦4期“全國法院民法典學習貫徹專題培訓班”,實現(xiàn)全國法院干警全員輪訓,有效提升了法院隊伍的民事司法裁判水平。

  大力弘揚英模精神。先后選樹宣傳鄒碧華、黃志麗、李慶軍、胡國運、周春梅、魏晶晶、楊軍、滕啟剛等一大批具有廣泛社會影響的重大先進典型。其中,鄒碧華同志的先進事跡和崇高精神得到習近平總書記的重要批示,稱贊他是“新時期公正為民的好法官、敢于擔當?shù)暮酶刹俊。定期組織開展“雙!薄半p優(yōu)”等評選表彰活動,及時獎勵辦理重大案件、處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作的優(yōu)秀集體和個人,充分發(fā)揮先進典型示范引領作用,激勵廣大干警創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功,近10年來全國各級法院共有3700余個集體、5000余名個人受到中央有關(guān)部門表彰。

  勇于刀刃向內(nèi)——

  錘煉清正廉潔的紀律作風

  廉潔司法是司法公正的基石。

  堅持刀刃向內(nèi)、突出問題導向、注重建章立制——黨的十八大以來,人民法院按照黨中央決策部署,堅持全面從嚴管黨治警,發(fā)揚自我革命精神,大力整治頑瘴痼疾,堅決清除害群之馬,探索完善監(jiān)督機制,法院紀律作風明顯好轉(zhuǎn),司法公信力顯著提升。

  針對以案謀私、徇私枉法、充當訴訟掮客、充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法行為,人民法院把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,堅持紀嚴于法、紀法協(xié)同,讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

  嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”。從源頭上防止關(guān)系案、人情案、金錢案,持續(xù)鏟除司法腐敗滋生的土壤。建成新的記錄報告平臺,嚴格執(zhí)行月報告制度,2021年全國法院共填報相關(guān)信息127905條。

  結(jié)合法院實際完善運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在“第一種形態(tài)”上下功夫,采取提醒、函詢、誡勉等組織措施,抓早抓小、防微杜漸,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

  以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手、群眾反映突出的司法腐敗案件。2021年,最高人民法院機關(guān)查處違紀違法干警21人,地方各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警3066人,移送司法機關(guān)處理509人。

  健全正風肅紀長效機制,完善巡查督察工作機制,研究制定法官權(quán)力清單、責任清單、負責清單,健全違法審判責任追究體系和法官懲戒制度,修訂法院領導干部和審判執(zhí)行人員任職回避規(guī)定,構(gòu)建防止利益沖突、防范以案謀私的制度防線,有力維護了法院隊伍肌體健康。

  一場革命性的深度自我凈化,既要“當下治”,更要“長久立”。新時代人民法院面臨新考驗新挑戰(zhàn),必將更加強有力地推進全面從嚴管黨治警,以更加嚴明的紀律、更加規(guī)范的行為、更加優(yōu)良的作風,充分展示人民法院的良好形象。

[責任編輯:黃曉迪]
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