新南向政策只是南柯一夢(mèng)

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)13日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，臺(tái)灣昔有帽子大王稱號(hào)的戴勝通，因當(dāng)年響應(yīng)臺(tái)當(dāng)局號(hào)召前進(jìn)中南美洲，不僅沒(méi)有賺錢，反而公司倒閉，因而想要向臺(tái)當(dāng)局申請(qǐng)賠償。由此事可知，臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)政策，不管往那一向，都應(yīng)審慎，因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局只是一句話，企業(yè)面臨的卻是生死的問(wèn)題�！靶履舷蛘�策”是蔡英文的政策主張，但到目前為止，我們沒(méi)有看到任何有關(guān)南向政策的戰(zhàn)略論述。不是我們悲觀，我們也希望新南向政策能為臺(tái)灣打開更寬廣的路，但以目前的情況來(lái)看，恐怕會(huì)成為南柯一夢(mèng)。

　　其實(shí)早在李登輝時(shí)代，就已推動(dòng)南向政策，但結(jié)局也是南柯一夢(mèng)。所謂南向政策，代表運(yùn)用臺(tái)當(dāng)局的力量來(lái)推動(dòng)臺(tái)灣與東南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這樣的觀念，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，其實(shí)大有問(wèn)題。就以兩岸經(jīng)貿(mào)為例，民進(jìn)黨當(dāng)局不僅沒(méi)有鼓勵(lì)，甚至于是百般阻撓，但兩岸經(jīng)貿(mào)依然持續(xù)成長(zhǎng)。這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明了，企業(yè)要到那里去發(fā)展去投資，不是臺(tái)當(dāng)局能干預(yù)或應(yīng)干預(yù)的事。去不去是企業(yè)的事，而臺(tái)當(dāng)局要做的事，則是與其它國(guó)家建立促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流（如降低關(guān)稅）、解決經(jīng)貿(mào)糾紛以及保障各種投資權(quán)益等等。

　　事實(shí)上，不勞蔡英文的南向政策，已有不少臺(tái)商已經(jīng)從大陸轉(zhuǎn)進(jìn)到東南亞去投資。然而，南向的臺(tái)商還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西向的臺(tái)商，原因很多，包括：一、東南亞文化與語(yǔ)言相當(dāng)多元，而臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)根本沒(méi)有培養(yǎng)這方面的人才，企業(yè)少了這些人才的支援，自然不太愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)；二、東南亞與臺(tái)灣的距離，比大陸遠(yuǎn)得多，對(duì)臺(tái)商而言，交通的成本比較高；三、東南亞畢竟還是零散的市場(chǎng)，不像大陸是一個(gè)市場(chǎng)。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局如果要推南向政策，先決條件之一就是臺(tái)灣要與東南亞國(guó)協(xié)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，否則臺(tái)灣根本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。如果南向只是到東南亞去投資而已，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的助益有限，真正重要的還是打開那里的市場(chǎng)。但要打開市場(chǎng)，則必須簽署貿(mào)由貿(mào)易協(xié)定。然而，大陸已經(jīng)和東協(xié)在2010年完成自由貿(mào)易區(qū)的建立，已開始對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生影響。

　　蔡英文的算盤很簡(jiǎn)單，新南向的目的就是要漸漸擺脫大陸。然而，以大陸現(xiàn)在和東南亞國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，和大陸的國(guó)際政經(jīng)實(shí)力，臺(tái)灣有可能與東南亞簽署自由貿(mào)易協(xié)議嗎？即使不說(shuō)不可能，恐怕也得費(fèi)上10年以上的功夫。對(duì)東協(xié)國(guó)家來(lái)說(shuō)，大陸與臺(tái)灣孰重孰輕很清楚，他們絕對(duì)不會(huì)為了臺(tái)灣而得罪大陸。民進(jìn)黨當(dāng)局的盲點(diǎn)就是以為可以擺脫大陸的影響而走出去。民進(jìn)黨如果不能搞好兩岸關(guān)系，絕對(duì)是給自己找麻煩，不論是政治或經(jīng)濟(jì)，恐怕會(huì)四處碰壁。民進(jìn)黨如果不能認(rèn)清這一點(diǎn)，卻想推動(dòng)南向政策，恐怕只會(huì)害死輕信他們的臺(tái)商而已。

　　最后，我們要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，所謂新南向政策，基本上還是代工思維，這些以成本競(jìng)爭(zhēng)為主的產(chǎn)業(yè)其實(shí)不勞臺(tái)當(dāng)局為他們煩心，因?yàn)樗麄儠?huì)為自己找出路。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)真正的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是南向問(wèn)題。臺(tái)當(dāng)局與其費(fèi)心搞南向政策，以為派了誰(shuí)就能推動(dòng)，倒不如專注于為臺(tái)灣找到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新引擎。