“過去看別村農(nóng)民當(dāng)股東，年底有分紅，那叫羨慕！現(xiàn)在，咱自己也當(dāng)上了股東！”2012年春節(jié)前夕，京郊昌平區(qū)南口鎮(zhèn)花塔村的一位村民攥著7000多元的股金分紅，數(shù)了又?jǐn)?shù)，正盤算著置辦些什么年貨……這是在花塔村股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅大會(huì)上的一幕情景。
給這位村民帶來這筆收益的正是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過改革，把村集體資產(chǎn)量化給每位成員，實(shí)行“按份共有”，當(dāng)集體資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，實(shí)行按股分紅。2012年初，南口鎮(zhèn)花塔村592名股東總計(jì)獲得股金收益50.9萬元，比上年增長近四成，著實(shí)讓農(nóng)民歡歡喜喜地過了個(gè)年。而整個(gè)昌平區(qū)，已經(jīng)有97%的村莊完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，35.4萬農(nóng)民當(dāng)上村集體資產(chǎn)的股東，坐享股金分紅。
花塔村只是一個(gè)縮影，北京市近年來采取多種措施大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，昌平、懷柔、門頭溝、平谷、房山等區(qū)縣，對(duì)完成改革的村給予了不同程度的政策獎(jiǎng)勵(lì)，多則5萬元，少則3萬元，充分調(diào)動(dòng)了基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。多個(gè)區(qū)縣深入調(diào)研，結(jié)合不同村的特點(diǎn)，探索出多種資產(chǎn)經(jīng)營模式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民從新型集體經(jīng)濟(jì)組織中得到的股份分紅已占到農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的45％左右。截至2011年底，全市完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的單位達(dá)到3645個(gè)，其中村級(jí)3635個(gè)，村級(jí)改革完成比例為91.4％。目前，已有301.8萬農(nóng)民當(dāng)上了農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織的股東，占農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配總?cè)丝诘?4.8%。在2011年已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的3635個(gè)村級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)組織中，有620個(gè)村實(shí)現(xiàn)了股份分紅，是上年的2.1倍。全市按股分紅的村比例達(dá)到17.1%，比上年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。股份分紅總金額20.6億元，比上年增加了5.9億元，增長了40.1%。2011年，全市以按股分紅方式享受了集體收益分配的農(nóng)民有58萬余人，人均分紅收入3525元。
通過改革，進(jìn)一步建立健全了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的新型集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，通過“股東大會(huì)、理（董）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”的管理和監(jiān)督作用，提高集體資產(chǎn)的經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制的成功轉(zhuǎn)換。同時(shí)，實(shí)踐證明，產(chǎn)權(quán)制度改革不僅有助于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是在加快城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢下，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，可以讓郊區(qū)廣大農(nóng)民真正成為擁有集體資產(chǎn)的市民。
據(jù)悉，2012年將基本完成村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，同時(shí)，隨著北京市產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程的加快，下一步的工作重心將逐步轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)改革后的新型集體經(jīng)濟(jì)組織的管理、指導(dǎo)和服務(wù)上，指導(dǎo)新型集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全股東大會(huì)或股東代表大會(huì)、董(理)事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等民主管理架構(gòu)，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（李慶國）
