今年6月1日起，本市將對享受低保等“社會救助”的人群實施新的申請、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。值得指出的是，“家庭經(jīng)濟(jì)狀況”的認(rèn)定和審核不僅包括目前核查的家庭收入，還包括家庭財產(chǎn)。換句話說，家庭財產(chǎn)將納入低保審核范圍。
記者獲悉，《北京市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)意見（試行）》已制定完成。家庭成員名下?lián)碛行∑�、普通摩托車等機(jī)動車，承租公房和擁有私房超過兩套且總面積大于50平方米，以及其他擁有非生活必需高檔消費品的情況，均不符合享受低保的條件。
不符合社會救助條件
●家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動車輛，包括：大型汽車、小型汽車、普通摩托車（不含殘疾人專用摩托車)；
●家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房總計達(dá)到兩套及以上（房屋累計建筑面積低于50平方米或人均使用面積低于10平方米的除外)；
●其他非生活必需的高檔消費品。
認(rèn)定范圍：收入+財產(chǎn)
根據(jù)新規(guī)定，申請社會救助的家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍規(guī)定為：申請本市城鄉(xiāng)最低生活保障的，家庭月人均收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；申請本市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的，家庭月人均收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
意見規(guī)定，本市居民申請本市社會救助時，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)由民政部門對申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核實；對已享受社會救助的家庭開展定期或不定期復(fù)審，認(rèn)定其是否符合救助條件。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍包括家庭收入、家庭財產(chǎn)和其他基本情況。
彩票收益算家庭收入
指導(dǎo)意見大大細(xì)化了“家庭收入”的認(rèn)定范圍。家庭收入被具體細(xì)化為5個類別。其中明確彩票和保險等收益、稿費、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、住房公積金等均被納入審核范圍。
家庭財產(chǎn)是指，家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)等內(nèi)容。主要包括現(xiàn)金、存款及有價證券、機(jī)動車輛、房屋等。
家庭貨幣財產(chǎn)定標(biāo)準(zhǔn)
新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實施后，申請本市城鄉(xiāng)最低生活保障或城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的，家庭擁有應(yīng)急之用的以下貨幣財產(chǎn)總額，人均應(yīng)不超過24個月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和。
這些貨幣財產(chǎn)具體包括：現(xiàn)金、存款、有價證券等；商業(yè)保險；公司、企業(yè)等個人名下注冊資金。以今年為例，根據(jù)2012年的最新調(diào)整，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均500元上調(diào)為520元。以此計算，申請低保者其家庭人均貨幣財產(chǎn)總額將不得超過520（元）×24（月）=12480元。
核對任一時點家庭財產(chǎn)
根據(jù)即將實施的指導(dǎo)意見，民政部門應(yīng)對申請人家庭自申請當(dāng)月起的前12個月家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對，核對期內(nèi)的家庭收入平均分?jǐn)偟皆掠嬎恪?/p>
新申請社會救助的家庭，自申請之日起，在社會救助審批過程中任一時點核對出的家庭成員名下的現(xiàn)金、存款以及有價證券等，均認(rèn)定為其家庭財產(chǎn)。
已享受社會救助的家庭，在任一時點核對出的家庭成員名下的現(xiàn)金、存款及有價證券等，均認(rèn)定為其家庭財產(chǎn)。
瞞報財產(chǎn)取消申請資格
相比現(xiàn)行的社會救助政策，指導(dǎo)意見中增加了對瞞報、謊報家庭收入及財產(chǎn)行為的處罰措施。
指導(dǎo)意見規(guī)定，經(jīng)核對，申請人填報情況與核對結(jié)果不符，存在故意瞞報、虛報家庭收入和財產(chǎn)狀況，以騙取社會救助的，以及已享受社會救助的家庭存在上述不良行為的，該家庭自申請結(jié)果告知書送達(dá)之日起6個月內(nèi)不具備該項社會救助申請資格，相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系。
■晨報資料
去年累計支出低保金9.42億
去年北京市累計支出城鄉(xiāng)低保金9.42億元。截至去年底，北京市共有13.1萬戶、23.5萬名城鄉(xiāng)困難群眾納入社會救助范圍。其中低保10.8萬戶、19.2萬人，其他城鄉(xiāng)低收入家庭2.3萬戶、4.3萬人。
記者獲悉，目前北京市民政局已與市住房、人保、公安、工商、公積金等部門協(xié)調(diào)合作，完成社會救助對象住房、保險、戶籍、車輛等方面的信息數(shù)據(jù)的比對交換。（記者 崔紅）
