警惕糧價(jià)上升的外溢影響

時(shí)間:2012-08-16 10:00   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近期,由全球多個(gè)國(guó)家嚴(yán)重旱災(zāi)引發(fā)的國(guó)際糧食價(jià)格上升,使全球出現(xiàn)新一輪糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)陡增,其可能出現(xiàn)的外溢效應(yīng)對(duì)本已復(fù)蘇艱難的世界經(jīng)濟(jì)帶來的新壓力不容小覷。

  作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),美國(guó)處于糧價(jià)上漲漩渦的中心。根據(jù)美國(guó)干旱減緩中心的數(shù)據(jù),美國(guó)本土已有三分之二的區(qū)域遭遇中度以上旱災(zāi),為歷史最高水平。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,今年美國(guó)玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)比去年下降13%,為2006年來的最低水平,大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比下降12%。俄羅斯等國(guó)際小麥主要出口國(guó)也遭遇干旱天氣,糧食減產(chǎn)幾成定局。

  在這種情況下,自今年6月以來,國(guó)際玉米價(jià)格飆升50%,已升至歷史高點(diǎn),大豆和小麥價(jià)格也上漲約30%。種種跡象表明,糧食漲價(jià)有可能在多個(gè)層面影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  首先,糧價(jià)上升可能通過貿(mào)易渠道對(duì)全球輸出通脹。美國(guó)玉米出口占全球總量的一半,美國(guó)供應(yīng)的風(fēng)吹草動(dòng)牽動(dòng)著全球農(nóng)業(yè)大宗商品價(jià)格,干旱導(dǎo)致的減產(chǎn)加劇了人們的恐慌心理,必然助推糧食、肉類和奶制品的價(jià)格上升。而食品價(jià)格若持續(xù)走高,終會(huì)傳導(dǎo)到其他領(lǐng)域,加大糧食進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)成本,增加發(fā)展中國(guó)家輸入性通脹的壓力。

  其次,糧食漲價(jià)使貧困國(guó)家受沖擊加劇,影響它們的食品安全。世界銀行日前發(fā)出警告,美國(guó)、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國(guó)的旱情已在推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲,將威脅到世界貧困人口和發(fā)展中國(guó)家人民的生活質(zhì)量,甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。

  另外,糧價(jià)走高還可能導(dǎo)致市場(chǎng)投機(jī)與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。已有市場(chǎng)分析顯示,投機(jī)因素也是糧價(jià)上升的背后推手。而災(zāi)害面前,一些國(guó)家的政策會(huì)加劇糧食安全的脆弱性。在糧食危機(jī)期間,一些國(guó)家限制出口的事情歷史上曾多次發(fā)生,人為加劇市場(chǎng)緊張氣氛,散布恐慌信息,為市場(chǎng)投機(jī)提供空間。

  4年前,由于糧食歉收和管理不善,加上一些國(guó)家糧食政策失誤,全球首次發(fā)生30年來的糧食危機(jī),數(shù)百萬(wàn)人的生命和生計(jì)受到威脅,12個(gè)國(guó)家發(fā)生暴亂。雖然當(dāng)前的高位糧價(jià)在整體上還不至于導(dǎo)致2008年那樣的糧食危機(jī),但仍不可掉以輕心。

  在當(dāng)前糧食減產(chǎn)和糧價(jià)上漲的情況下,盡快建立糧食應(yīng)急安全網(wǎng),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),保證市場(chǎng)正常運(yùn)行,防止糧食搶購(gòu)和囤積等投機(jī)行為,顯得十分必要。

  目前,不少國(guó)家已經(jīng)開始密切關(guān)注糧價(jià)上漲的外溢影響,避免糧食危機(jī)的再度發(fā)生。法國(guó)農(nóng)業(yè)部最近表示,法國(guó)將在全球糧食安全問題加劇的情況下在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)召集農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系快速反應(yīng)論壇,討論糧食安全問題,尋求共同對(duì)策。

  在全球經(jīng)濟(jì)依然低迷、主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的情況下,加強(qiáng)國(guó)際合作,避免糧食“危險(xiǎn)”變“危機(jī)”,降低糧價(jià)上漲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,是國(guó)際社會(huì)需共同面對(duì)的當(dāng)務(wù)之急。

編輯:王君飛

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