一場(chǎng)角逐離岸人民幣業(yè)務(wù)的博弈正在全球展開。
先行者中國(guó)香港取得相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),后起者英國(guó)倫敦、新加坡則奮力追趕。在香港和倫敦不斷加強(qiáng)彼此間的合作后,倫敦取代新加坡,并連續(xù)3個(gè)月保持了全球第二大人民幣離岸中心的地位。
盡管全球多個(gè)地區(qū)欲躋身人民幣離岸中心之列,但并非都能遂愿。更多的變數(shù)在于,如果2020年上海成為國(guó)際金融市場(chǎng),人民幣可以自由兌換,是不是還需要這么多的人民幣離岸中心?
□本報(bào)記者 黃瑩穎
競(jìng)逐——全球多地欲分羹
從香港旺角一路走到尖沙咀,銀行網(wǎng)點(diǎn)密度超乎想象。更超乎想象的是,這些銀行網(wǎng)點(diǎn)門口的顯眼位置在,無(wú)一例外地張貼著招攬人民幣存款的廣告,以高息為賣點(diǎn)爭(zhēng)搶人民幣存款的攬儲(chǔ)戰(zhàn)從2012年初開始延續(xù)了整整一年。
這些只是近些年香港沖刺離岸人民幣中心的縮影。
過往數(shù)年,人民幣國(guó)際化取得顯著發(fā)展,主要成果之一就體現(xiàn)在香港人民幣離岸中心的建設(shè)上。香港大學(xué)中國(guó)金融研究中心主任、北京大學(xué)金融學(xué)系主任宋敏表示,香港目前承擔(dān)了中國(guó)近1/10的跨境貿(mào)易,推出了包括人民幣債券、可交收的人民幣期貨、人民幣FDI等在內(nèi)的人民幣金融產(chǎn)品。
由人民幣國(guó)際化衍生出來的、利益龐大的離岸業(yè)務(wù)正吸引愈來愈多城市試圖躋身人民幣離岸中心之列,香港的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以列出一長(zhǎng)串名單:倫敦、新加坡、巴黎、中國(guó)臺(tái)灣、紐約、悉尼……2012年以來,上述城市不斷推出相關(guān)措施,刺激著香港業(yè)界的神經(jīng)。
2012年4月,倫敦金融城發(fā)布倫敦人民幣業(yè)務(wù)中心計(jì)劃。自此,倫敦人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。其中,花旗銀行倫敦地區(qū)的人民幣支付量去年同比增加了40%、英國(guó)地區(qū)人民幣開戶數(shù)量增長(zhǎng)了80%。
新加坡也在不斷加快進(jìn)程。2012年6月,新加坡陸續(xù)公布兩項(xiàng)離岸人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)的舉措,10月初新加坡金融管理局給中行和工行頒發(fā)全牌照,也意味著新加坡的人民幣清算行會(huì)在中行和工行之間產(chǎn)生。
除新加坡和倫敦外,巴黎、中國(guó)臺(tái)灣、紐約、盧森堡、悉尼、東京等地對(duì)開展人民幣業(yè)務(wù)均興致很高。2012年8月31日,海峽兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》,意味著中國(guó)臺(tái)灣在離岸人民幣中心建設(shè)上取得了一定優(yōu)勢(shì)。
法國(guó)央行行長(zhǎng)諾亞2012年在香港的一個(gè)論壇上公開表示,巴黎正積極尋求成為繼香港、倫敦后的人民幣離岸市場(chǎng)。諾亞同時(shí)披露了一些值得參考的數(shù)據(jù),巴黎的人民幣存款達(dá)到100億元,僅次于倫敦。50%的法國(guó)企業(yè)進(jìn)行過一種或以上的人民幣業(yè)務(wù),其中貿(mào)易結(jié)算是主要渠道,中法近10%的貿(mào)易用人民幣結(jié)算。
事實(shí)上,去年以來,包括倫敦、新加坡在內(nèi)的多地政府,在推動(dòng)人民幣業(yè)務(wù)上動(dòng)作不斷,謀求與中國(guó)政府合作,以成為新的人民幣離岸中心。在上萬(wàn)億的離岸人民幣業(yè)務(wù)利益誘惑下,一場(chǎng)對(duì)人民幣離岸中心的競(jìng)逐正在全球展開。
正是這些來自全球的競(jìng)爭(zhēng),讓香港業(yè)界流露出與生俱來的危機(jī)感。
先行——香港誓保領(lǐng)先地位
“面對(duì)其他城市的競(jìng)爭(zhēng),尤其是上海的競(jìng)爭(zhēng),香港怎么辦?”中國(guó)證券報(bào)記者采訪的不少香港業(yè)界人士都提出了這個(gè)疑惑。
人民幣業(yè)務(wù)在香港正式開閘要回溯到2003年,彼時(shí)央行在香港設(shè)立清算行,不過其后的六年,人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)展遲緩。直到2009年,央行推出跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),香港的人民幣業(yè)務(wù)才以前所未有的速度向前奔跑。
以在港人民幣存款規(guī)模為指標(biāo)觀察,過往的兩年,香港人民幣存款規(guī)模迅速增長(zhǎng)。2010年初,僅有630億元,但此后這個(gè)數(shù)字呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),至2012年11月香港人民幣存款達(dá)到5710億元。
與此同時(shí),香港人民幣即期、遠(yuǎn)期、同業(yè)拆借市場(chǎng)步入正軌,人民幣回流機(jī)制逐步設(shè)立,截至2012年11月,香港已發(fā)行人民幣債券124筆,共1074億元。此外,過去一年RQFII擴(kuò)容,人民幣回流渠道繼續(xù)擴(kuò)大。
渣打銀行香港行政總裁洪丕正預(yù)計(jì),企業(yè)來港發(fā)債的用途愈來愈多元化,預(yù)料2013年香港發(fā)行點(diǎn)心債規(guī)模,將由2012年的1800億元人民幣升至2500億元人民幣。
香港人民幣離岸市場(chǎng)離不開相關(guān)產(chǎn)品的豐富。香港金管局副總裁余偉文表示,香港人民幣發(fā)展已由擴(kuò)大人民幣資金池,進(jìn)入有效地成為市場(chǎng)參與者,料未來市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)更多人民幣產(chǎn)品,如交易所買賣基金(ETF)。
對(duì)于香港業(yè)界人士的困惑,全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈的回答是,香港不必過分憂慮會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)。上海作為在岸人民幣中心,與香港的業(yè)務(wù)可以同時(shí)存在。即使人民幣國(guó)際化后,香港亦可繼續(xù)擔(dān)任離岸人民幣結(jié)算中心,上海則為在岸人民幣中心,雖然香港的人民幣資金規(guī)模難與內(nèi)地相比,但如果能提供更多產(chǎn)品及服務(wù),將吸引更多人民幣資金來港。而倫敦與香港存在時(shí)差,所以兩個(gè)離岸中心的互補(bǔ)效應(yīng)更大。
香港金管局副總裁余偉文也坦然表示,其他地區(qū)相繼發(fā)展離岸人民幣中心,不代表會(huì)影響香港獨(dú)特的地位,反而會(huì)帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)遇。
事實(shí)上,香港作為人民幣離岸市場(chǎng)的先行者,已具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),企業(yè)人民幣存款遠(yuǎn)超過倫敦、新加坡和臺(tái)灣之和。招商證券報(bào)告指出,截至2012年10月,香港仍是全球第一大人民幣離岸中心,處理全球超過80%的人民幣支付業(yè)務(wù)。
香港金融業(yè)界也相信在離岸人民幣業(yè)務(wù)上,香港可以繼續(xù)獨(dú)占鰲頭。中銀香港副總裁楊志威表示,對(duì)香港在效率、成本、流動(dòng)性及服務(wù)方面充滿信心,相信可持續(xù)吸引客戶,繼續(xù)作為領(lǐng)先的離岸人民幣中心。人民幣業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)仍處于初期階段,相信其它離岸中心的建立有助于推動(dòng)人民幣業(yè)務(wù)之基建發(fā)展。
當(dāng)然也存在不少問題。海通國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡一帆最近注意到一個(gè)有趣的現(xiàn)象,“現(xiàn)在人民幣產(chǎn)品是越來越多,但實(shí)際上都是回流到內(nèi)地走投資,在香港只是短期停留。當(dāng)然這對(duì)香港市場(chǎng)不會(huì)造成太大沖擊!
胡一帆認(rèn)為,未來發(fā)展一種人民幣產(chǎn)品,讓人民幣資金繼續(xù)留在香港市場(chǎng),在香港形成內(nèi)循環(huán),會(huì)更加促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。建設(shè)人民幣資金池,主要還是增加人民幣產(chǎn)品,來滿足投資需求,增加吸引力。另外,要推動(dòng)海外人民幣計(jì)價(jià)產(chǎn)品的交易,目前這部分交易不活躍,“現(xiàn)在已經(jīng)有了人民幣計(jì)價(jià)股票,這部分交易活躍后可以沉淀一批人民幣資金”。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英1月16日在首份施政報(bào)告中稱,國(guó)家“十二五”規(guī)劃特別提到支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心?傮w看,在離岸人民幣業(yè)務(wù)上,香港的優(yōu)勢(shì)仍會(huì)保持。宋敏認(rèn)為,在一國(guó)兩制的框架下,香港具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),考慮人民幣離岸中心里頭有很多風(fēng)險(xiǎn),而香港作為離岸中心,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)內(nèi)地的沖擊,比較可控。所以,香港作為人民幣離岸中心的作用是其他城市沒有辦法可以替代的。
博弈——倫敦新加坡爭(zhēng)奪“第二”
盡管如此,競(jìng)爭(zhēng)者的虎視眈眈不可小覷。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,隨著倫敦、中國(guó)臺(tái)灣以及新加坡等潛在離岸市場(chǎng)的發(fā)展,離岸人民幣將會(huì)被持續(xù)分散到其他市場(chǎng)。這些正是香港業(yè)界擔(dān)憂的。
從目前情況來看,在離岸人民幣業(yè)務(wù)上,更多的是香港、倫敦和新加坡三個(gè)城市之間的角逐。微妙的是,香港和倫敦在逐步加強(qiáng)雙邊合作,推進(jìn)彼此的離岸人民幣業(yè)務(wù)。
2012年9月中旬,倫敦金融城市長(zhǎng)吳達(dá)為造訪香港期間不斷強(qiáng)調(diào),倫敦希望發(fā)展人民幣業(yè)務(wù),但不希望與香港競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上,香港和倫敦的合作已漸入佳境。2012年1月香港金融管理局總裁陳德霖與英國(guó)財(cái)政大臣?xì)W思邦,宣布成立推動(dòng)國(guó)際人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展合作小組。該小組12月4日已在倫敦召開第二次會(huì)議,今年則會(huì)召開第三次會(huì)議。
2012年上半年,新加坡在人民幣離岸市場(chǎng)中的份額一度保持“老二”的位置。不過,這種情況已悄然發(fā)生變化。招商證券報(bào)告顯示,截至2012年9月,倫敦在人民幣離岸市場(chǎng)中的份額達(dá)到了4%,新加坡為3.9%。倫敦后來居上,并連續(xù)3個(gè)月保持了全球第二大人民幣離岸中心的地位。
招商證券對(duì)此提出,倫敦從地理位置來看,潛力要遠(yuǎn)大于新加坡。倫敦超越新加坡并不意外,因?yàn)閺哪壳暗碾A段來看,人民幣跨境貿(mào)易仍是人民幣國(guó)際化的主要手段。
值得注意的是,去年12月中國(guó)建行還成為首家在倫敦發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券的中資銀行。而去年10月,原本有機(jī)會(huì)成為新加坡的首只人民幣計(jì)價(jià)股票Dynasty REIT,最終因市場(chǎng)原因中途擱淺。
新加坡面臨的不僅有倫敦的競(jìng)爭(zhēng),更有來自香港的競(jìng)爭(zhēng)。宋敏指出:“現(xiàn)在新加坡和倫敦都在跟,歐盟是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)伙伴,倫敦本身就是一個(gè)美元和歐元的離岸中心,有比較完善的制度。而新加坡是后起之秀,是東南亞的中心,東南亞接受人民幣的程度會(huì)比較高,從短期來看,新加坡相對(duì)于倫敦而言,優(yōu)勢(shì)比較多一些。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,就很難確定!
由于區(qū)域相近,香港業(yè)界普遍認(rèn)為,新加坡是香港的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;而新加坡也視香港為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,未來新加坡和香港之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越深入。當(dāng)然新加坡面臨的問題,不僅僅直面香港、倫敦等地的競(jìng)爭(zhēng),還要面對(duì)香港和倫敦之間合作不斷深化所帶來的競(jìng)爭(zhēng)。
走向——推進(jìn)人民幣國(guó)際化
人民幣國(guó)際化已經(jīng)是一個(gè)不可避免的問題。美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際金融研究所的一份報(bào)告認(rèn)為,自2010年7月以后人民幣在東亞已經(jīng)形成自己的“集團(tuán)”,主導(dǎo)影響勝過美元。在東亞以外的美元、歐元和日元各自非傳統(tǒng)主導(dǎo)地區(qū),人民幣影響力的增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)超過前三者。
宋敏表示,目前資本項(xiàng)目放開還有待推動(dòng),全球金融危機(jī)是推動(dòng)的好時(shí)機(jī),而發(fā)展離岸人民幣中心可以推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
在這個(gè)過程中,香港的重要性凸顯。東亞銀行的報(bào)告提出,在人民幣國(guó)際化的進(jìn)程上,香港要繼續(xù)肩負(fù)維持金融穩(wěn)定及推動(dòng)金融創(chuàng)新的雙重重任。由于香港匯聚大量的金融人才,加上與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,因而成為了人民幣國(guó)際化進(jìn)程中理想的“試驗(yàn)場(chǎng)”。
要進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化,則必須持續(xù)吸引全球投資者持有人民幣。目前國(guó)際投資者大多持有美元等主流貨幣,這些主流貨幣背后均有成熟的金融產(chǎn)品及服務(wù)作支撐。為了吸引投資者轉(zhuǎn)持人民幣,作為主要的離岸人民幣中心,香港必須提供同等水平的人民幣金融產(chǎn)品及服務(wù)。
總體來看,離岸人民幣國(guó)際化已經(jīng)進(jìn)入第二發(fā)展階段。星展香港經(jīng)濟(jì)研究部經(jīng)濟(jì)師周洪禮認(rèn)為,目前人民幣產(chǎn)品逐漸多元化,例如最近香港推出人民幣期貨,吸引中小型投資者及企業(yè),擴(kuò)大RQFII投資額度等,都是推進(jìn)及活躍人民幣國(guó)際化的重要進(jìn)展。
至于人民幣接下來能否進(jìn)一步國(guó)際化,世界銀行金融電訊協(xié)會(huì)預(yù)期將取決于中國(guó)會(huì)否采取四大戰(zhàn)略性步驟,包括額外的政策自由化,中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際金融界和人民幣交易自動(dòng)化,中國(guó)繼續(xù)推廣消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)人民幣來推高其付款交易額,以及進(jìn)一步改進(jìn)銀行的人民幣業(yè)務(wù)情況。
在人民幣國(guó)際化的過程中,盡管全球多個(gè)地區(qū)欲圖躋身離岸人民幣中心之列,但并非都能遂愿。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果2020年上海成為國(guó)際金融市場(chǎng),人民幣可以自由兌換,是不是還需要那么多的人民幣離岸中心!焙M▏(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡一帆說。
胡一帆認(rèn)為,一個(gè)市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展,需要足夠多的產(chǎn)品和交易對(duì)象,主觀意愿不會(huì)起到重要作用。此外,發(fā)展離岸人民幣中心有很多不可控因素,比如貨幣的供給、政策的有效度等。