中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人22日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中國(guó)上市公司分紅意識(shí)逐漸增強(qiáng)，回饋投資者的力度逐年增加。但是，整體而言也存在一些問(wèn)題，一是分紅股利支付率總體偏低，二是在股利形式上輕現(xiàn)金股利，股利回報(bào)率低。

　　該負(fù)責(zé)人透露，2010年全部上市公司境內(nèi)股票融資額9588億元，分紅總額4995億元，分紅占比52%。截止2010年底累計(jì)分紅總額超過(guò)累計(jì)融資總額的上市公司有178家，占上市公司數(shù)量的8.6%。上市后每年分紅的上市公司家數(shù)為617家，占全部上市公司數(shù)量的26.4%。

　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然近年來(lái)，上市公司分紅意識(shí)逐漸增強(qiáng)，回饋投資者的力度逐年增加。但是，整體而言也存在一些問(wèn)題，一是分紅股利支付率總體偏低。2001年至2011年上市公司現(xiàn)金分紅占凈利潤(rùn)的比例僅為25.3%，而國(guó)際成熟市場(chǎng)該比例通常在40%至50%之間。二是在股利形式上輕現(xiàn)金股利，股利回報(bào)率低。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，2001年到2011年間A股市場(chǎng)累計(jì)完成稅后現(xiàn)金分紅總額為1.72萬(wàn)億元，而上市公司累計(jì)募集資金4.05萬(wàn)億元，實(shí)際現(xiàn)金分紅約占融資總額的42.5%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)上市公司分紅情況總體看還不太理想，需要市場(chǎng)多方主體共同努力推進(jìn)。通過(guò)營(yíng)造重視分紅、積極分紅的市場(chǎng)氛圍，引導(dǎo)上市公司努力回饋社會(huì)、回報(bào)投資者，讓投資者合理預(yù)期、理性選擇，進(jìn)而夯實(shí)價(jià)值投資的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)高度重視引導(dǎo)上市公司分紅的工作，出臺(tái)了一系列措施，并取得了一定效果。在推動(dòng)上市公司積極分紅方面，證監(jiān)會(huì)采取了很多具體措施，2008年制定了《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》，就分紅問(wèn)題提出了具體要求。2011年11月，證監(jiān)會(huì)又發(fā)布了[2011]41號(hào)公告，要求上市公司在年報(bào)中明確披露前三年現(xiàn)金分紅的數(shù)額、與凈利潤(rùn)的比率，同時(shí)應(yīng)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況，說(shuō)明是否符合公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)決議的要求，分紅標(biāo)準(zhǔn)和比例是否明確和清晰，獨(dú)立董事和外部監(jiān)事是否充分表達(dá)過(guò)意見，股東大會(huì)是否及如何審議過(guò)相關(guān)議題，中小股東的合法權(quán)益是否得到足夠保護(hù)等。滬深兩所也出臺(tái)了細(xì)化的規(guī)定。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)上市公司利潤(rùn)分配決策過(guò)程和執(zhí)行情況的監(jiān)管，也給一些只求獲取不顧回報(bào)的公司敲響了警鐘。

　　該負(fù)責(zé)人坦言，上市公司分紅的具體政策和方案屬于企業(yè)的法定自主權(quán)，政府機(jī)構(gòu)包括監(jiān)管部門不能代為決策。企業(yè)自身發(fā)展有其周期和階段，處于不同時(shí)期的公司對(duì)于利潤(rùn)的處理會(huì)有所不同，但他強(qiáng)調(diào)，上市公司必須對(duì)如何回報(bào)股東有明確的觀念、認(rèn)識(shí)和計(jì)劃，要充分向市場(chǎng)告知和說(shuō)明，這是其基本的責(zé)任和義務(wù)。(記者 周銳)