中行副行長(zhǎng):金融必須以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為宗旨

2009-05-06 15:49     來(lái)源:新華網(wǎng)     編輯:肖燕

  貨幣、銀行、多元化金融體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而產(chǎn)生、成長(zhǎng)和不斷完善的,又反過(guò)來(lái)促進(jìn)、刺激了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和社會(huì)交往與進(jìn)步。從根本上說(shuō),金融是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為基礎(chǔ)的,要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為宗旨,而不能脫離經(jīng)濟(jì)貿(mào)易盲目發(fā)展,否則,其發(fā)展就可能失控,其反作用力就可能產(chǎn)生可怕的負(fù)作用。不幸的是,現(xiàn)在這種情況已經(jīng)出現(xiàn),全球性金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā),經(jīng)濟(jì)衰退壓力巨大。

  作為全球性嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,上一次發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)二十年代末、三十年代初,因此,現(xiàn)在發(fā)生的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退可以說(shuō)是百年一遇。但仔細(xì)觀察,二者發(fā)生的根源是不同的,前者主要是工業(yè)化急速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)能階段性嚴(yán)重過(guò)剩造成的,而這次危機(jī)則主要是全球金融的過(guò)度發(fā)展并過(guò)度刺激經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展實(shí)際應(yīng)有水平造成巨大金融資產(chǎn)泡沫最終破裂引發(fā)的。危機(jī)的爆發(fā)要求金融發(fā)展必須回歸理性,堅(jiān)持金融服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的宗旨。

    一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是金融發(fā)展的歷史選擇

    人類社會(huì)出現(xiàn)剩余產(chǎn)品之后,逐漸出現(xiàn)了交換的需求。但直接的物物交換大大約束了交換的發(fā)展,于是逐漸出現(xiàn)了為一定范圍內(nèi)社會(huì)所普遍接受的一般等價(jià)物,即貨幣。貨幣由于代表著一定的價(jià)值,并要用于不同物品和交換者之間的清算,因此,作為貨幣的物質(zhì),一般要具備不能很容易獲取和仿制(從而保持幣值的穩(wěn)定)、其品質(zhì)比較穩(wěn)定、易于分檔或者分割并易于攜帶運(yùn)輸和保管保存的特性。在漫長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程中,全世界的貨幣逐漸集中到金和銀上,出現(xiàn)了代表一定成色和重量的規(guī)制化的金(銀)條、金(銀)幣。

    在貨幣的發(fā)展過(guò)程中,又出現(xiàn)了貨幣的防偽問(wèn)題,需要有信譽(yù)的中介組織幫助交易雙方進(jìn)行貨幣的清算交割。又出現(xiàn)了一些人有錢卻暫時(shí)不需要使用,形成社會(huì)資源的閑置,而另外一些人需要買東西,但卻又沒(méi)有錢的情況。于是就出現(xiàn)了專門(mén)從事貨幣清算交割、存儲(chǔ)和借貸業(yè)務(wù)的中介組織,即銀行(主要是以吸收存款的形式按照約定的條件,包括期限和利率等,把錢從多余者手中借進(jìn)來(lái),再以貸款的形式按照約定的條件向需要錢的人轉(zhuǎn)借出去,并按照存款人的要求辦理其資金支付等)。銀行的產(chǎn)生和發(fā)展大大提高了貨幣功能的發(fā)揮和社會(huì)資源的利用效率。

    在貨幣和銀行的發(fā)展過(guò)程中,逐漸出現(xiàn)由銀行開(kāi)出,標(biāo)明一定金(銀)數(shù)量的銀行票據(jù)(Bank Notes),由持有者可以隨時(shí)兌換金銀或者可以視同貨幣一樣用于支付。這樣就出現(xiàn)了比金銀貨幣更便宜更便利的紙質(zhì)貨幣。但紙幣從產(chǎn)生起一直是與規(guī)定數(shù)量的金(銀)掛鉤的,因此被稱為金本位制貨幣(金銀作為紙幣發(fā)行的儲(chǔ)備)。

    由于紙幣的流通并不需要同時(shí)交割金銀,大大降低了貨幣加工、運(yùn)輸?shù)某杀,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。在這一基礎(chǔ)上,銀行的支付清算功能進(jìn)一步發(fā)揮,由紙幣的交割進(jìn)一步發(fā)展成為主要由銀行辦理記賬劃撥清算,貨幣的發(fā)行也越來(lái)越轉(zhuǎn)變成為依靠貸款進(jìn)行投放,而無(wú)需大量印制和發(fā)行紙幣,因此,貨幣越來(lái)越轉(zhuǎn)化成為"記賬貨幣"或"信用貨幣",貨幣發(fā)行總量開(kāi)始突破金銀的限制,單位貨幣開(kāi)始與固定的金銀數(shù)量脫鉤,金本位制最終被廢棄,貨幣成為主要依靠國(guó)家信譽(yù)和法律保護(hù)而流通的"法定貨幣"。

    在貨幣銀行發(fā)展過(guò)程中,適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偣芾砗蜕鐣?huì)資源有效配置等需要,又產(chǎn)生和發(fā)展出保險(xiǎn)、典當(dāng)、信托、銀行間貨幣市場(chǎng)、股票發(fā)行和交易市場(chǎng)、基金募集和投資管理公司、期貨交易市場(chǎng)等等。金融體系不斷豐富,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出,金融成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。

    但無(wú)論如何,金融都應(yīng)以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實(shí)際發(fā)展為基礎(chǔ)(正因如此,金融運(yùn)行被稱為"虛擬經(jīng)濟(jì)",而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)被稱為"實(shí)體經(jīng)濟(jì)"),都應(yīng)以服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為宗旨。

  二、由于種種原因,金融的發(fā)展越來(lái)越偏離基礎(chǔ)和宗旨

    首先,這反映在貨幣投放缺乏嚴(yán)格有效的制約機(jī)制,全球貨幣過(guò)度投放。

    在貨幣逐步擺脫金銀束縛轉(zhuǎn)化為信用貨幣、記賬貨幣之后,貨幣投放盡管也會(huì)受到貨幣政策目標(biāo),主要是通貨膨脹水平的約束,但根本上取決于貨幣當(dāng)局,特別是政府的偏好,很大程度上是一種人為控制。

    冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球化進(jìn)程不斷加快,在推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快發(fā)展的同時(shí),造成全球投資和貿(mào)易嚴(yán)重失衡,由此造成以美元為代表的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的全球儲(chǔ)備總量越來(lái)越大。由于美元等儲(chǔ)備貨幣并不像金銀貨幣一樣可以由世界各國(guó)印制,而是受到嚴(yán)格的國(guó)家主權(quán)保護(hù)(歐元盡管不受單一國(guó)家主權(quán)保護(hù),仍受到區(qū)域化的歐盟的保護(hù)),因此,盡管越來(lái)越多的美元為其他國(guó)家所持有和儲(chǔ)備,但美元頭寸卻只能存放在美國(guó),由此給美國(guó)帶來(lái)巨大的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的諸多好處和利益。這又刺激美國(guó)極易采取低利率擴(kuò)大貨幣投放政策,并不斷擴(kuò)大政府和社會(huì)的債務(wù)。

    2007年10月1日,美國(guó)審計(jì)署計(jì)算的美國(guó)政府債務(wù)達(dá)到52.7萬(wàn)億美元,約占GDP的3.78倍。2008年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政報(bào)告數(shù)字顯示,政府債務(wù)達(dá)到65.5萬(wàn)億美元,超過(guò)其GDP的4倍,超過(guò)全世界的生產(chǎn)總值。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2008年11月24日刊登羅布·阿諾特的文章稱,美國(guó)政府、社會(huì)保障、企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織的債務(wù)合計(jì)已達(dá)到其GDP的8倍。無(wú)論如何,美國(guó)的債務(wù)已經(jīng)相當(dāng)巨大,這都意味著美元的大量投放。而美元作為國(guó)際中心貨幣,其過(guò)度投放必然造成全球流動(dòng)性的嚴(yán)重過(guò)剩。有資料顯示,全球金融資產(chǎn)的總量,在上世紀(jì)80年代初期為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的2倍左右,到2007年末已經(jīng)達(dá)到16倍左右。

    從中國(guó)的情況看,2002年末各金融機(jī)構(gòu)本外幣存款總計(jì)為18.34萬(wàn)億元,2006年末達(dá)到34.80萬(wàn)億元,2008年末達(dá)到47.84萬(wàn)億元,2009年2月末達(dá)到51.16萬(wàn)億元。這些數(shù)字中還未包括證券公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)存放在銀行的存款。這反映出貨幣投放速度大大超出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

    全球貨幣的過(guò)度投放,必然會(huì)在一定時(shí)期刺激經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和質(zhì)量實(shí)際上存在很大問(wèn)題,是難以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的。

    其次,還反映在金融創(chuàng)新和交易活動(dòng)越來(lái)越偏離經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。

    全球流動(dòng)性的嚴(yán)重過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的虛熱發(fā)展,推動(dòng)了金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的發(fā)展,拓展了金融創(chuàng)利的空間,全球化發(fā)展和信息科技進(jìn)步又為國(guó)際資金的跨境流動(dòng)創(chuàng)造了極其便利的條件,吸引了越來(lái)越多的社會(huì)資金和社會(huì)精英進(jìn)入金融領(lǐng)域,在刺激金融快速發(fā)展的同時(shí),也加劇了全球金融領(lǐng)域的動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn),與金融相關(guān)的各類危機(jī)層出不窮。

    2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,全球股票市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、大宗商品期貨市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等指數(shù)以及金融衍生產(chǎn)品價(jià)格等巨幅波動(dòng),充分反映出虛擬經(jīng)濟(jì)偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)太大,反映出金融創(chuàng)新和交易活動(dòng)嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。從中國(guó)的股市情況看,2005年末上證A股綜合指數(shù)為1200點(diǎn)左右,2006年末為2300點(diǎn)左右,2007年快速提升,到10月最高點(diǎn)已接近6500點(diǎn),之后急轉(zhuǎn)直下,到2008年末下降到2000點(diǎn)左右,同樣經(jīng)歷了巨幅波動(dòng)。

    反思近十年來(lái)金融市場(chǎng)大量交易的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如對(duì)信貸等資產(chǎn)進(jìn)行包裝創(chuàng)造出的資產(chǎn)支持證券(ABS),或者專門(mén)的按揭貸款支持證券(MBS)等,對(duì)ABS、MBS等進(jìn)行包裝,創(chuàng)造出債權(quán)擔(dān)保憑證CDO(Collateralised Debt Obligation)以及CDO的CDO(CDO平方)等;創(chuàng)造出基于衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分散的信用違約互換CDS(Credit Default Swap),基于股價(jià)指數(shù)、匯率指數(shù)、利率指數(shù)、金價(jià)指數(shù)等也創(chuàng)造出各種指數(shù)期貨;用于賣空股票的短期裸賣,利率期限互換產(chǎn)品CMS(Constant Mature Swap)等等,有多少屬于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要,或者真正促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展呢?實(shí)際上很多并沒(méi)有起到促進(jìn)作用,相反,由于吸引了大量社會(huì)資金投入金融炒作,不僅大大滋長(zhǎng)了社會(huì)投機(jī)風(fēng)氣,而且金融機(jī)構(gòu)作為中介,不管買賣雙方是賺是賠,只要交易量擴(kuò)大,都會(huì)獲得可觀的中間收入,推斷政府和社會(huì)越來(lái)越擴(kuò)大對(duì)金融服務(wù)業(yè)的投入,反而削弱了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源和人力資源。

    但不幸的是,在全球爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)之前(甚至直到今天),這種問(wèn)題并沒(méi)有為人們所警惕,更難以得到有效遏制。相反,金融業(yè)的快速發(fā)展,特別是進(jìn)入2000年以來(lái)全球金融業(yè)高速發(fā)展,資本利潤(rùn)率不斷創(chuàng)下歷史新高,大大超出一般加工業(yè),金融業(yè)的發(fā)展對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家的國(guó)際影響越來(lái)越大(這方面的表現(xiàn)美國(guó)尤為突出),金融業(yè)的發(fā)展也就越來(lái)越受到國(guó)家和社會(huì)(資金和人才)的廣泛追捧,越來(lái)越多的城市致力于打造國(guó)際或區(qū)域金融中心,越來(lái)越多的國(guó)家致力于金融創(chuàng)新,片面加快金融發(fā)展。這就使金融發(fā)展在畸形軌道上一發(fā)而不可收拾,最終引發(fā)全球性嚴(yán)重的金融大危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大衰退。

  三、金融發(fā)展必須回歸理性

    全球性嚴(yán)重的金融大危機(jī),迫使世界人民對(duì)金融的發(fā)展、金融的體制機(jī)制和國(guó)際秩序等進(jìn)行深入思考,F(xiàn)在必須從這次全球嚴(yán)重的金融危機(jī)中深刻吸取教訓(xùn),統(tǒng)一全球?qū)鹑诎l(fā)展的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)牢記和始終堅(jiān)持金融為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)的宗旨,盡快撥亂反正,推動(dòng)金融發(fā)展回歸理性,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

    首先應(yīng)該對(duì)金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)進(jìn)行全面梳理,仔細(xì)論證各種金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展所發(fā)揮的作用,積極而審慎地對(duì)待金融創(chuàng)新,做到去偽存真,保持和發(fā)展應(yīng)有的,消除和控制虛假的(當(dāng)前全球金融仍有擠水消腫的余地,華爾街不能再現(xiàn)2006年那樣的虛假繁榮了)。在此基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)金融各領(lǐng)域全方位的國(guó)際協(xié)調(diào)監(jiān)管,包括進(jìn)一步提高對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)投資銀行、對(duì)沖基金、資產(chǎn)管理公司等各類金融機(jī)構(gòu)和金融領(lǐng)域,以及相關(guān)聯(lián)的信用評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)審計(jì)公司等的監(jiān)管,而且要適應(yīng)全球化發(fā)展要求,建立和完善國(guó)際金融監(jiān)管組織和監(jiān)管準(zhǔn)則,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際間金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。這里,明確金融創(chuàng)新和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)的宗旨對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管至關(guān)重要,因?yàn)橹挥羞@樣,才能明確監(jiān)管的基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度,才能真正增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。否則,就往往使監(jiān)管因?yàn)楹ε伦璧K創(chuàng)新和發(fā)展而不敢大膽作為,被動(dòng)地實(shí)施"去管制化"(Deregulation)政策,只能在出現(xiàn)大的問(wèn)題之后才實(shí)施監(jiān)管,難免落得"馬后炮"的形象。

    其次,要致力于改造乃至建立新的國(guó)際貨幣體系和國(guó)家金融秩序。這次全球性金融大危機(jī)充分顯示,以某種主權(quán)貨幣如美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,客觀上存在美元全球持有與美國(guó)獨(dú)家管控的矛盾,存在著"特里芬難題",即美國(guó)無(wú)法在為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)保持美元的穩(wěn)定,很容易造成美元的過(guò)度投放,引發(fā)嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),因此必須盡快改變這種局面。當(dāng)前,回歸金銀儲(chǔ)備貨幣是不可能的,貨幣的發(fā)展規(guī)律決定貨幣的發(fā)展是不可能倒退的。發(fā)展多元化相對(duì)均衡的儲(chǔ)備貨幣體系,有利于解決當(dāng)前美元一枝獨(dú)大的弊端,但由于儲(chǔ)備貨幣的份額并不是人為分配的,而是取決于主權(quán)國(guó)家的綜合實(shí)力,而這種實(shí)力又是會(huì)發(fā)生變化的,因此相對(duì)均衡的格局實(shí)際上難以有效維持。解決問(wèn)題的方向只能是創(chuàng)利超主權(quán)貨幣的新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。這可以借鑒國(guó)際貨幣基金組織"特別提款權(quán)",特別是歐元?jiǎng)?chuàng)立和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立超越國(guó)家或區(qū)域主權(quán)的"世界貨幣",并建立負(fù)責(zé)世界貨幣發(fā)行、管理的世界中央銀行,以及世界貨幣清算體系和組織,有效控制全球流動(dòng)性和通貨膨脹水平。歐元并不是借用某一國(guó)家的貨幣,如德國(guó)馬克或者法國(guó)法郎直接作為區(qū)域貨幣,而是創(chuàng)造了一種超越國(guó)家主權(quán)貨幣的全新的貨幣,其創(chuàng)立、運(yùn)行和成為重要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的經(jīng)驗(yàn),為超越所有主權(quán)貨幣的世界貨幣的創(chuàng)立和運(yùn)行打下了非常重要的基礎(chǔ)?梢怨膭(lì)各國(guó)貨幣資產(chǎn)持有者轉(zhuǎn)換成世界貨幣,并按照各國(guó)持有世界貨幣的份額配置世界中央銀行的投票權(quán),使世界貨幣的壟斷利潤(rùn)為全球共有(按照份額分享)。

    百年一遇的金融危機(jī),既給全球經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大沖擊,但也對(duì)暴露問(wèn)題、揭示真理,為我們的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新帶來(lái)了十分難得的條件。從這一角度講,我們遇上百年一遇的大危機(jī),既是不幸的,又是萬(wàn)幸的!金融危機(jī)迫使我們深刻反思,金融危機(jī)必將加快金融發(fā)展回歸理性。ㄖ袊(guó)銀行副行長(zhǎng) 王永利)

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