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如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性?

2020-04-12 10:11:00
來(lái)源:《紅旗文稿》2020/07
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  習(xí)近平總書(shū)記多次指出, 中國(guó)是個(gè)大國(guó),韌性強(qiáng),潛力大,回旋余地大。這為我們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向指明了方向、堅(jiān)定了信心。實(shí)踐告訴我們,看待任何事物和任何問(wèn)題都不能采取主觀(guān)和片面的態(tài)度,否則就容易陷入機(jī)械論和唯心主義。看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,更應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)持客觀(guān)、全面、辯證、積極的立場(chǎng)方法。不可否認(rèn),受新冠肺炎疫情影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力是比較大的。這是問(wèn)題的一方面,不能回避。但是重要的不是問(wèn)題本身,而是我們解決問(wèn)題的客觀(guān)條件和能力。我們更應(yīng)該看到,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本條件并沒(méi)有發(fā)生改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足的特征。

  

  經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素包括:資本、勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、資源、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)組織效率、投資需求、消費(fèi)需求等等。就我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō),我國(guó)有著雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,龐大的人力資本和人才資源,這些客觀(guān)條件和顯著優(yōu)勢(shì),是新中國(guó)成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)發(fā)展積累形成的,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

  從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)方面來(lái)看, 2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近100萬(wàn)億人民幣,穩(wěn)居世界第二。市場(chǎng)主體超過(guò)1億,世界500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)量已與美國(guó)相當(dāng),誕生了華為等一批位于全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的跨國(guó)企業(yè),經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。我國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當(dāng)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家,供應(yīng)鏈體系健全、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)組織高,這也是我國(guó)能夠成為全球第一制造大國(guó)、全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的國(guó)家的原因。同時(shí),我國(guó)的科技水平正在從跟跑到并跑、領(lǐng)跑階段邁進(jìn),根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告,2019年中國(guó)創(chuàng)新能力居全球第14位,排名連續(xù)4年上升。

  從市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力方面來(lái)看,首先,我國(guó)人口超過(guò)14億,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元,中等收入群體近4億,擁有世界最大規(guī)模的中等收入群體。這樣龐大的人口規(guī)模特別是中等收入群體,也必然會(huì)帶來(lái)旺盛的多樣化的消費(fèi)需求。其次,我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率為60%,與高收入經(jīng)濟(jì)體80%左右的水平還有較大差距,而未來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將以每年1%的速度遞增,這必然會(huì)帶動(dòng)投資消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。再次,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的特點(diǎn)較為明顯,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大。差距就是發(fā)展的空間,比如基礎(chǔ)設(shè)施投資,雖然我國(guó)已經(jīng)形成比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),但是目前我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%,許多領(lǐng)域仍存在不少短板,這為投資提供了很大的空間和潛力。

  從人力資本和人才資源方面來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái),“人口紅利”是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。我國(guó)有近9億勞動(dòng)人口,勞動(dòng)力資源絕對(duì)量龐大。同時(shí),我國(guó)一年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn)人,1.7億受過(guò)高等教育和擁有專(zhuān)業(yè)技能的人才,9100萬(wàn)科技工作者。這些豐富的人力資本和人才資源顯著地提高了我國(guó)的知識(shí)創(chuàng)造能力。截至2019年年底,國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)186.2萬(wàn)件,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)13.3件,提前完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)的“人口紅利”正在轉(zhuǎn)為“人才紅利”,積極效應(yīng)正加速顯現(xiàn)。

  綜合來(lái)看,雄厚的資本積累、強(qiáng)大的高效率的生產(chǎn)制造能力、完善的產(chǎn)業(yè)鏈、廣闊的市場(chǎng)需求以及巨大的 “人才紅利”,這些供給端和需求端所存在的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢(shì)能,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有巨大的韌性,具備長(zhǎng)期向好的客觀(guān)條件。

  

  馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這條基本原理說(shuō)明了這樣一個(gè)深刻的道理,在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不能僅僅局限于資本、能源資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源稟賦,還必須充分考慮一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)等各方面的制度體系是否有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)條件當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái),那么即使是具備相似的客觀(guān)條件,不同的國(guó)家在這個(gè)舞臺(tái)上也是會(huì)導(dǎo)演出良莠不齊的劇目來(lái)?v觀(guān)世界進(jìn)入工業(yè)革命的歷史,世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中真正能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快較穩(wěn)定發(fā)展并完成工業(yè)化的非常少,有的國(guó)家雖然有著豐富的石油、礦產(chǎn)等能源資源,但是卻陷入了“資源詛咒”;有的國(guó)家雖然曾經(jīng)一度取得了較快的增長(zhǎng)速度,但是卻因?yàn)椴扇×隋e(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策而陷入了所謂的“中等收入陷阱”;有的國(guó)家因?yàn)檎沃贫瘸霈F(xiàn)問(wèn)題,政權(quán)倒塌,隨之而來(lái)的就是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝,蘇聯(lián)解體、東歐劇變后的一些國(guó)家就是最顯著的例證;還有不少?lài)?guó)家因?yàn)闆](méi)有找到正確的發(fā)展道路,一直徘徊在不發(fā)達(dá)的邊緣。

  我們國(guó)家能夠在短短70年的時(shí)間里走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化過(guò)程,從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,跟我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一套比較有效的能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度體系是密不可分的,特別是政治制度和經(jīng)濟(jì)制度上的優(yōu)勢(shì)。

  在政治制度方面。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō),資源稟賦要轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出,社會(huì)再生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)各部類(lèi)之間的平衡,就必須處理好農(nóng)輕重各部門(mén),財(cái)政、貨幣、稅收、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域之間的關(guān)系。在我國(guó),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,能夠保證各項(xiàng)制度相互協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),集中力量解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。二是建立了適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的民主政治制度,這樣一套制度安排,有效地調(diào)節(jié)了國(guó)家政治關(guān)系、政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,確保了國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。

  在經(jīng)濟(jì)制度方面。黨的十九屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。在具體實(shí)踐中,一是在所有制層面,我國(guó)形成了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的所有制格局,既發(fā)揮了國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力方面的重要作用,也發(fā)揮了非公有制經(jīng)濟(jì)在激發(fā)市場(chǎng)活力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、滿(mǎn)足多樣化的社會(huì)需求等方面的積極作用。二是在分配上,我國(guó)的分配制度比較好地處理了效率與公平之間的關(guān)系,既能夠調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,也有利于消除剝削和防止兩極分化。三是在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,既強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,也強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,政府這只“有形之手”不斷為市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮創(chuàng)造條件,比如科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、健全的法律制度、有效的外部規(guī)范和監(jiān)管、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等等,從而實(shí)現(xiàn)“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”有機(jī)統(tǒng)一。

  

  受新冠肺炎疫情影響,旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等消費(fèi)性行業(yè)都遭受到了嚴(yán)重沖擊?梢哉f(shuō),疫情短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的。

  但是如何看待疫情對(duì)今年以及未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響?短期的沖擊并不意味著未來(lái)的經(jīng)濟(jì)都是如此,更重要的是能否在防控疫情的同時(shí),采取有效的政策措施來(lái)對(duì)沖負(fù)面影響。新中國(guó)成立70多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也并不是一帆風(fēng)順發(fā)展起來(lái)的,而是歷經(jīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如1998年,當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇到了亞洲金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害的雙重夾擊,隨之而來(lái)的就是國(guó)內(nèi)外一片唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音,但是通過(guò)采取有效的經(jīng)濟(jì)政策,1998年和1999年經(jīng)濟(jì)仍然保持了7%以上的高速增長(zhǎng),2000年后則達(dá)到了8%以上。又如,2003年的“非典”疫情也曾造成經(jīng)濟(jì)增速短期內(nèi)下滑,盡管如此,當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%,并在隨后保持了多年的高速增長(zhǎng)并一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這樣的例子并不鮮見(jiàn)。所以,對(duì)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的影響,我們要在堅(jiān)定不移抓好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。即使是受影響最大的服務(wù)業(yè),疫情過(guò)后,積壓的消費(fèi)很有可能會(huì)集中釋放并迎來(lái)一輪高速增長(zhǎng)。

  此外,從技術(shù)發(fā)展史來(lái)看,一些重要的創(chuàng)新創(chuàng)造往往會(huì)在因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的需求中出現(xiàn),一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式隨之誕生,并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿。今天中?guó)蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就是在應(yīng)對(duì)“非典”疫情中成長(zhǎng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前,得益于以5G、人工智能、云計(jì)算為代表的信息通信技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)共享、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程診斷等一系列新的生產(chǎn)生活方式正迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回到正常軌道,更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將會(huì)陸續(xù)誕生并茁壯成長(zhǎng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間。

  總體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。短期的疫情沖擊不會(huì)也不可能改變這樣的趨勢(shì)。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,充分發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì),就一定能戰(zhàn)勝疫情,化危為機(jī),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道向好前行。

[責(zé)任編輯:王琳]
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