健康領(lǐng)域的中國創(chuàng)舉——愛國衛(wèi)生運(yùn)動

　　今年，愛國衛(wèi)生運(yùn)動在中國已經(jīng)有68年歷史，它也是中國共產(chǎn)黨歷史上持續(xù)時間最長的群眾性運(yùn)動。

　　68年來，我國堅(jiān)持走中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路、堅(jiān)持預(yù)防為主綜合治理的基本策略、堅(jiān)持人民群眾的主體地位、堅(jiān)持與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條中國特色的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展之路。

　　世界衛(wèi)生組織指出，遠(yuǎn)在“健康融入所有政策”成為全球口號之前，中國就已通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動踐行著這一原則；遠(yuǎn)在“健康城市”理念誕生之前，愛國衛(wèi)生運(yùn)動就已通過更好的環(huán)境和個人衛(wèi)生創(chuàng)造了它們。

　　今年4月，是我國第32個愛國衛(wèi)生月，主題是“防疫有我，愛衛(wèi)同行”。

　　2020年4月6日，浙江省長興縣太湖街道新溪社區(qū)青年志愿者正在向孩子們模擬使用智能分類垃圾桶投放垃圾。吳 拯攝/光明圖片

　　1、全民參與 大幅提升群眾自我防護(hù)能力

　　新中國成立初期，城鄉(xiāng)疫病流行，群眾缺醫(yī)少藥。

　　1952年，毛澤東同志題詞指出：“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”，在全國倡導(dǎo)發(fā)起轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。同年，中央成立防疫委員會，隨后更名為中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，周恩來、習(xí)仲勛同志親自擔(dān)任前兩屆中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會主任。

　　彼時，各地區(qū)各部門以除“四害”、講衛(wèi)生、整治環(huán)境為重點(diǎn)，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動在重大疾病防控、重大自然災(zāi)害應(yīng)對及大型活動保障中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全民參與，使新中國在“一窮二白”的國情下經(jīng)受住了鼠疫、天花、霍亂、血吸蟲病等各類疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　習(xí)慣是積久養(yǎng)成的生活方式，最終形成一種頑強(qiáng)而巨大的慣性力量。這項(xiàng)以愛國為核心的衛(wèi)生運(yùn)動，最終大幅提高了人民群眾文明素質(zhì)和自我防護(hù)能力。

　　多年來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展“清潔家園、滅蚊防病”等群眾衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)病媒生物防治工作，因此，血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，登革熱疫情明顯下降，成功抗擊了H7N9流感等突發(fā)傳染病疫情；在四川蘆山地震、云南魯?shù)榈卣鸷秃闈碁?zāi)害災(zāi)后，積極開展衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、病媒生物防治等各項(xiàng)措施，確�！按鬄�(zāi)之后無大疫”；做好APEC會議、杭州G20峰會疫情防控和病媒生物防制保障工作，確保會議順利舉辦……

　　實(shí)踐證明，愛國衛(wèi)生運(yùn)動是中國創(chuàng)造衛(wèi)生奇跡的一條重要經(jīng)驗(yàn)。世界衛(wèi)生組織指出，遠(yuǎn)在其他國家開始討論健康的社會決定因素之前，中國就已經(jīng)制定出一套解決這些問題的框架。2013年和2017年，世界衛(wèi)生組織先后授予中國政府“健康（衛(wèi)生）城市特別獎”和“社會健康治理杰出典范獎”，表彰中國愛國衛(wèi)生運(yùn)動取得的成就。

　　2020年4月7日，四川省返校學(xué)生在飯前用七步洗手法進(jìn)行消毒。蔣永平攝/光明圖片

　　2、與時俱進(jìn) 提倡文明健康的生活方式

　　堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，絕不是簡單的清掃衛(wèi)生。68年來，時代的變遷賦予了愛國衛(wèi)生運(yùn)動不同的內(nèi)容，人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面都成為其題中應(yīng)有之義。

　　2020年1月，新冠肺炎疫情暴發(fā)。我國通過開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛動員衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，依托愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線，為新冠肺炎疫情防控打下了重要基礎(chǔ)。

　　在和疾病斗爭的過程中，人類文明得到不斷發(fā)展。防控新冠肺炎疫情的同時，一種更加文明的生活方式得到強(qiáng)化和升華，“要堅(jiān)決杜絕食用野生動物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式�！�

　　愛國衛(wèi)生人人受益，疫情防控人人有責(zé)。一場以“改善環(huán)境共享健康”“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習(xí)宣戰(zhàn)”“和諧心態(tài)快樂生活”等為重點(diǎn)專題的動員，在全國掀起了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新高潮。

　　68年來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動堅(jiān)持與時俱進(jìn)。從我國1952年發(fā)起愛國衛(wèi)生運(yùn)動到改革開放，愛國衛(wèi)生運(yùn)動進(jìn)入了新的歷史階段。1982年，“開展群眾性的衛(wèi)生活動”被寫入憲法，確立了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的法律地位。各地深入推進(jìn)“管水、糞，改水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境”的“兩管五改”工作，基本消除了克山病、大骨節(jié)病。

　　1989年，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會啟動全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，打造了一批國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。

　　本世紀(jì)初，針對非典、禽流感等突發(fā)重大疫情，各地開展了“三講一樹”活動——講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)，以農(nóng)村為重點(diǎn)推進(jìn)“三清三改”的環(huán)境整治——清污泥、清垃圾、清路障和改水、改廁、改路，為保障人民群眾健康作出積極貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大以來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動進(jìn)入新的發(fā)展時期。十八屆五中全會提出了建設(shè)健康中國戰(zhàn)略，全國衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》對新時期愛國衛(wèi)生工作提出了明確要求。

　　2017年5月12日，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動65周年暨全國愛國衛(wèi)生工作座談會，提出新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動的方針，即“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會動員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”，為新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動指明了方向。黨的十九大作出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

　　3、內(nèi)化于心 群眾健康文明素養(yǎng)普遍提升

　　先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶。

　　“衛(wèi)生”一詞典出《莊子·庚桑楚》，晉代李頤在《莊子集解》中把“衛(wèi)生”理解為“防衛(wèi)其生，令合其道也”，唐代陸德明沿引李頤之義，都道出了“衛(wèi)生”在中國傳統(tǒng)文化中的“保衛(wèi)生命，維護(hù)身體健康”之本義。

　　歷經(jīng)千年，“衛(wèi)生”的含義未有明顯變化。68年來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動一以貫之，提高人民群眾的健康水平是其努力的目標(biāo)。

　　1981年，全國學(xué)聯(lián)、中央愛衛(wèi)會等9個單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動的倡議》，在全國人民、特別是青少年中開展“文明禮貌月”活動，大興“五講四美”之風(fēng)，具體內(nèi)容包括“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”，以及“語言美、心靈美、行為美、環(huán)境美”。

　　1983年，中宣部、中央愛衛(wèi)會等24個單位就“五講四美三熱愛”活動聯(lián)合印發(fā)意見，將“五講四美”活動提升為移風(fēng)易俗、改造社會的群眾性活動，對于振奮民族精神有著十分重大的意義，而這也成為了一代人的記憶，健康文化不斷內(nèi)化于心。

　　為了給人民群眾創(chuàng)造健康宜居的生活環(huán)境，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)作為推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展的重要載體，成為一座城市綜合管理水平和衛(wèi)生文明程度的重要標(biāo)志。調(diào)查顯示，通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，法定傳染病報告發(fā)病率平均降低19.4%，規(guī)范集貿(mào)市場比例由35.2%提高到60.6%，居民對市容環(huán)境的滿意率由30%提高到98%，對創(chuàng)衛(wèi)效果的滿意率達(dá)到98%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　發(fā)展從未止步。2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面啟動健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確定38個健康城市試點(diǎn)市，積極探索健康城市建設(shè)有效模式。

　　人類是文化的創(chuàng)造者，也是文化的享有者、傳承者。2019年，全國愛衛(wèi)辦對全國所有國家衛(wèi)生城市組織開展評價工作，在參評的37項(xiàng)指標(biāo)中，33項(xiàng)指標(biāo)較上一年度有所提升，29項(xiàng)指標(biāo)高于全國平均值，24項(xiàng)超過2020年國家目標(biāo)值。參評城市（區(qū)）人均預(yù)期壽命中位數(shù)達(dá)到79.15歲，城市人群健康水平總體優(yōu)于全國平均水平。

　　2020年1月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，愛國衛(wèi)生運(yùn)動充分發(fā)揮其優(yōu)勢，對人均密集的重點(diǎn)公共場所開展環(huán)境整治，降低疾病傳播風(fēng)險；各地充分利用宣傳橫幅、社區(qū)（村）宣傳欄，以及廣播電視、微博微信等媒體，及時準(zhǔn)確開展疫情防控和健康科普宣傳，促進(jìn)群眾養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、少聚集、禁止食用野生動物等衛(wèi)生習(xí)慣，提升群眾的防控意識。

　　愛國愛家，守望相助。正如全國愛衛(wèi)辦等9部門3月發(fā)起的《動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動的倡議書》所云：“春回大地時，疫霾消散日。讓我們堅(jiān)韌不拔、持之以恒，全民動員、攜手共治，提升文明素質(zhì)、弘揚(yáng)時代新風(fēng)，用健康體魄，建設(shè)美麗家園，擁抱幸福生活，共享健康中國！”

　　《光明日報》（ 2020年04月12日 06版）