劉英：高質(zhì)量共建“一帶一路” 推動全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長
3月8日上午的兩會記者會上，國務(wù)委員兼外交部長王毅針對有關(guān)“一帶一路”的“陷阱”論，強(qiáng)調(diào)不是“陷阱”而是“餡餅”。共建“一帶一路”近六年以來，確實(shí)出現(xiàn)過“債務(wù)陷阱”、“過剩產(chǎn)能”等認(rèn)識誤區(qū)。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是我國今年最重要的主場外交。不忘初心，精確認(rèn)知“一帶一路”，才能凝聚共識。只有遵循市場原則和國際規(guī)則，以企業(yè)為主體，以共贏為理念，以互聯(lián)互通為主線，以共同發(fā)展為動力，密切合作伙伴關(guān)系，才能高質(zhì)量共建“一帶一路”。
事實(shí)勝于雄辯。在全球面臨貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)、世界經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，“一帶一路”建設(shè)通過堅(jiān)守共商共建共享三原則，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，增強(qiáng)各國發(fā)展動力，著力提升各國民生水平，為發(fā)展開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化貢獻(xiàn)了力量�！耙粠б宦贰背h提出以來，獲得國際社會的廣泛響應(yīng)、積極共建，并取得了重要進(jìn)展。截至今年3月6日，我國已經(jīng)與123個國家和29個國際組織簽署了171份共建“一帶一路”合作文件，建立了50多個國際產(chǎn)能合作機(jī)制，包括絲路基金在內(nèi)的為“一帶一路”提供支持的資金平臺超過20個。中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的瓜達(dá)爾港已吸引包括沙特200億美元的投資和多國參與共建的意愿。去年中國也與日本等國簽署了共建“一帶一路”第三方合作協(xié)議。
共建“一帶一路”促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，令“天塹變通途”。東非開通了第一條高速公路，馬爾代夫架起了第一座跨海大橋，白俄羅斯首次發(fā)展了自己的轎車制造業(yè)，內(nèi)陸國哈薩克斯坦有了自己的出海通道，中老鐵路全面開工。蒙內(nèi)鐵路建成通車，成為肯尼亞的“世紀(jì)工程”，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5個百分點(diǎn)。不僅亞非、拉美國家，包括葡萄牙等歐洲國家，也都在參與共建“一帶一路”。開通1萬多班次的中歐班列，成為亞歐大陸上距離最長的合作紐帶。港口建設(shè)、航線開通，促進(jìn)了互聯(lián)互通，推動了貿(mào)易物流，提升了發(fā)展能力，提振了世界經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)了人民福祉。
展望未來，高質(zhì)量共建“一帶一路”，必須不忘初心，密切合作。
一是要堅(jiān)持合作共贏理念，進(jìn)一步凝聚合作共識。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持共商共建共享原則，以務(wù)實(shí)合作來促進(jìn)共同發(fā)展和共同繁榮。這是“一帶一路”的初心。
二是要以互聯(lián)互通為主線，強(qiáng)化硬聯(lián)通和軟聯(lián)通。不僅要加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場、港口等硬聯(lián)通，而且要加強(qiáng)包括規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、政策等軟聯(lián)通。在信息時代，要促進(jìn)陸�？站W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加快建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路、天基絲綢之路等。
三是以增強(qiáng)共同發(fā)展動力為目標(biāo)，打造更緊密伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”倡議源于中國，成果屬于世界。在記者會上，王毅強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步與各國對接發(fā)展戰(zhàn)略，打造新一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，在深化合作過程中更加重視民生的改善。將以共贏理念為指引，以互聯(lián)互通為主線，以增添共同發(fā)展動力為目標(biāo)，打造更緊密的伙伴關(guān)系。將堅(jiān)持開放合作，支持經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)多邊主義，攜手構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
四是加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，打造綠色價值鏈。我國已建立50多個國際產(chǎn)能合作機(jī)制，在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，推動共建經(jīng)濟(jì)走廊，結(jié)合“一帶一路”相關(guān)國家市場需求，深化投資貿(mào)易合作，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造綠色供應(yīng)鏈，進(jìn)而提升其在全球的供應(yīng)鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平�；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)的流動，推進(jìn)國際貿(mào)易和投資，提升沿線國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。
五是拓展第三方市場合作，強(qiáng)化國際合作機(jī)制平臺建設(shè)。目前已經(jīng)簽署的171個共建“一帶一路”文件涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等建設(shè)項(xiàng)目，不僅中國與當(dāng)?shù)毓步�，也需要日本等第三方市場加�?qiáng)合作，加快推進(jìn)多方共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。只有突出“一帶一路”合作機(jī)制建設(shè)，搭建“一帶一路”合作平臺，不斷充實(shí)擴(kuò)展共建“一帶一路”合作內(nèi)容，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)對“一帶一路”民生項(xiàng)目支持，才可以更好惠及相關(guān)國家人民。
面向未來，“一帶一路”一定會進(jìn)一步凝聚合作共識，以共贏為發(fā)展目標(biāo)，密切合作伙伴關(guān)系，共同推動全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容、強(qiáng)勁、可持續(xù)增長。（作者劉英 中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）
