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“一帶一路”促進發(fā)展中國家共同發(fā)展

2018-05-16 19:28:00
來源:光明日報
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  習近平主席五年前提出了“一帶一路”倡議,并于一年前主持召開了“一帶一路”國際合作高峰論壇,大力推進中國與世界的深度融合,尤其是加強中國與發(fā)展中國家的全面深入合作。充分利用“一帶一路”國際合作平臺,發(fā)展中國家可以更好地搭上中國發(fā)展的快車、便車,實現(xiàn)其更快更好的全面發(fā)展。
  “一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動發(fā)展中國家發(fā)展進程。中國改革開放的基本經(jīng)驗表明,發(fā)展中國家要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展,首先必須具備一定水平的基礎(chǔ)設(shè)施條件,包括公路、鐵路、橋梁、港口、碼頭、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,否則不僅運輸成本高,而且生產(chǎn)與市場不能很好地連接,再生產(chǎn)過程就很難順利完成。除了交通基礎(chǔ)設(shè)施外,電力基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等對于任何社會的經(jīng)濟社會發(fā)展都具有直接關(guān)鍵意義!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的核心內(nèi)容就是在中國與世界,特別是在中國與周邊發(fā)展中國家之間建立起更好的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡。到目前為止,“一帶一路”建設(shè)實施的重點項目大部分都是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的項目,譬如說大家所熟知的雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路、中歐班列、特拉維夫輕軌、哥通橋、薩希瓦爾燃煤電站、瓜達爾港口、漢班托塔港、科倫坡港、皎漂港等都屬于典型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完工后,將促進相關(guān)國家得以加速發(fā)展。
  “一帶一路”以貿(mào)易便利化促共同發(fā)展。除了硬性基礎(chǔ)設(shè)施外,“一帶一路”的順利推進還離不開軟性基礎(chǔ)設(shè)施的搭建。具備了一定的公路、鐵路、港口、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件后,貨物運輸就更加暢通了,運輸成本也更低。這就進一步要求相關(guān)的貿(mào)易便利化制度建設(shè)需要適應加強,譬如說通關(guān)制度、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、貿(mào)易規(guī)則等都會逐漸改進。硬件和軟件的改善,將有利于各國更好地通過貿(mào)易發(fā)揮其比較優(yōu)勢,實現(xiàn)互補發(fā)展和互利共贏。
  “一帶一路”通過園區(qū)建設(shè)方式促工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)化是發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的重要途徑,中國基于自身經(jīng)驗,在“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)了許多不同類型的園區(qū),對于利用外資盡快地孵化和培育新型產(chǎn)業(yè),盡快拓展國際市場,實現(xiàn)國家工業(yè)化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
  “一帶一路”金融制度創(chuàng)新,有利于增加資金供給。“一帶一路”主要涉及大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,一般資金需求量很大,需要有投資上的“大推進”,而目前發(fā)展中國家比較普遍存在的問題就是資金短缺。因此,適應“一帶一路”建設(shè)需要應運而生的絲路基金、各種產(chǎn)能合作基金、項目債等都為融資提供了新的來源,這為發(fā)展中國家的發(fā)展提供了強勁動力。
  更重要的是,共建“一帶一路”還有利于改善制約發(fā)展中國家發(fā)展的一些宏觀的國際環(huán)境。要是沒有這些宏觀環(huán)境的改善,發(fā)展中國家的騰飛與發(fā)展將非常困難,從這一點來看,“一帶一路”的價值與意義就更加重要了。
  一是通過共建“一帶一路”,繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化進程,努力促進經(jīng)濟全球化的轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展,為發(fā)展中國家的未來發(fā)展創(chuàng)造前提條件。全球化將資本、技術(shù)、人才快速帶到世界的每一個角落,帶到發(fā)展中國家,這就給發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。中國實施改革開放四十年的發(fā)展歷程已經(jīng)很好地證明了這一點。但目前的全球化也存在許多問題,譬如說同時也帶來了社會不均加劇、有些國家產(chǎn)業(yè)空心化、某些行業(yè)出現(xiàn)泡沫等問題,因此我們不僅需要努力推進經(jīng)濟全球化進程,還要促進其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,努力推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,以確保其在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時,盡可能地避免出現(xiàn)更多的負面影響。
  二是通過共建“一帶一路”,不斷改進和完善全球治理體系,增加發(fā)展中國家的參與性,使廣大的發(fā)展中國家都能從新的全球治理體系中受益。目前的全球治理體系對二戰(zhàn)后全球發(fā)展起到了重要的積極作用,但問題是發(fā)展中國家的參與度很低,從中受益也很有限。因此,我們要對現(xiàn)有全球治理體系加以改進和完善,使更多的發(fā)展中國家有機會參與到全球治理體系中來,并發(fā)揮其積極作用,逐步形成各國共同治理全球的全球治理新格局。發(fā)展中國家不僅積極參與進來,還要在其中起到重要作用,不僅僅只是規(guī)則的執(zhí)行者,也應該是規(guī)則的制定者。
  三是通過共建“一帶一路”,構(gòu)建國際合作新模式,促進全球共同發(fā)展。國際合作新模式應該是開放包容、平等互利的,應該是將南北合作、南南合作整合為一體的更具一體化特征的合作,促使各種要素和資源在全球范圍內(nèi)實行更加順暢地流動,各國、各地區(qū)都在充分發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢的情況下實現(xiàn)互補性發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏,最終對推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。
[責任編輯:韓靜]