[治國理政新實(shí)踐重慶篇]重慶實(shí)施抓優(yōu)質(zhì)促均衡 辦人民滿意的教育

　　“學(xué)校有了各類功能室，我們可以自己做物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)，上課變得更有趣了�！比涨埃�涪陵四中學(xué)生付琪琪在電話里告訴在外地打工的父母一個(gè)好消息。

　　“明亮的教室，品種齊全的書籍……這一切跟城里的中學(xué)沒啥區(qū)別�！备⒘晁闹邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自從實(shí)施全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工程以來，學(xué)校的硬件設(shè)施來了個(gè)大變樣，不僅配齊了各類功能室，還建起了圖書室，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也得到了大幅度提升。

　　事實(shí)上，涪陵四中只是近年來，重慶市實(shí)施抓優(yōu)質(zhì)促均衡，辦人民滿意的教育工作的一個(gè)縮影。

　　改善5100所義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件

　　5月3日，海拔800多米的酉陽土家族苗族自治縣清泉鄉(xiāng)下起了傾盆大雨。位于酉陽最西部山區(qū)，與貴州省僅有一河之隔的清泉鄉(xiāng)中心校傳來瑯瑯讀書聲。當(dāng)天，全校518名學(xué)生一個(gè)也不少。

　　“要是以前，這么大的雨，有不少娃兒就上不成學(xué)啰！”該校教務(wù)主任何罡感嘆，該校學(xué)生大多分散居住在山里，有的學(xué)生上學(xué)單面便要走近2個(gè)小時(shí)。2014年，學(xué)校對(duì)破舊狹小的學(xué)生宿舍進(jìn)行了翻修，近一半學(xué)生住進(jìn)了新校舍。

　　“沒想到自己也能像城里的學(xué)生一樣，住進(jìn)條件這么好的宿舍�！痹撔Ｎ迥昙�(jí)學(xué)生侯艷艷說。

　　不僅僅是清泉鄉(xiāng)中心校一所學(xué)校的學(xué)生享受到這樣的變化。市教委提供的數(shù)據(jù)顯示：從2014年開始，重慶市著手改善5100所義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件（以下簡(jiǎn)稱“全面改薄”），截至2016年底，重慶市累計(jì)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金55.57億元，新改擴(kuò)建校舍類開工面積195.91萬平方米，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開工面積272.96萬平方米，并投入17.46億元配置教學(xué)儀器和生活設(shè)施。

　　對(duì)照國家20項(xiàng)底線要求，重慶D級(jí)危房消除率、課桌椅配齊率、寄宿學(xué)生床位率、旗桿旗臺(tái)設(shè)置率等4項(xiàng)均達(dá)到100%，全市義務(wù)教育校舍標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到84%，比2010年提高19個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅如此，目前，重慶市還穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，12個(gè)國家試點(diǎn)、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣惠及學(xué)生86萬，實(shí)現(xiàn)了國家試點(diǎn)和市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，其余26個(gè)地方自主實(shí)施區(qū)縣惠及學(xué)生約120萬人，基本實(shí)現(xiàn)了建卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、孤兒、殘疾兒童、特殊困境等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。

　　此外，從2015—2016年，在重慶市海拔800米以上的中小學(xué)校和公辦幼兒園實(shí)施“暖冬計(jì)劃”，截至去年12月底，已實(shí)施學(xué)校1034所，讓209376名學(xué)生有了溫暖的課堂。

　　讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”

　　“硬件改善了，軟件更不能忽視�！笔薪涛�相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近年來，重慶市高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推出了包括“增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師責(zé)任感和榮譽(yù)感”“完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)制度”等十大舉措在內(nèi)的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”。

　　建立健全了“市級(jí)中心、片區(qū)分中心、縣級(jí)中心”三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。5年來，培訓(xùn)市區(qū)（縣）兩級(jí)中小學(xué)教育管理干部15585人次，全面完成了“五年輪訓(xùn)”任務(wù)。

　　與此同時(shí)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，即教職工與學(xué)生比高中為1：12.5，初中為1：13.5，小學(xué)為1：19。

　　鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高。近年來，先后實(shí)施了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師特殊崗位津貼、鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助等政策。

　　這些政策對(duì)穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”起到了積極作用。以渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)為例，2015年，黔江區(qū)鄉(xiāng)村教師申請(qǐng)調(diào)動(dòng)的人數(shù)由實(shí)施前的7.8%降到3%左右。

　　酉陽土家族苗族自治縣楠木鄉(xiāng)紅星村村小教師冉興國說：“國家給鄉(xiāng)村教師的這些支持，對(duì)我們既是一種鼓勵(lì)，更是一種鞭策，我只要干得動(dòng)一天就要堅(jiān)守一天。”

　　精準(zhǔn)扶貧，教育資源實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生全覆蓋

　　“從2016年起，重慶市每年增加支出近5億元，從學(xué)前教育到高等教育各板塊，從招生、資助到就業(yè)各環(huán)節(jié)開展教育扶貧、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧�！笔薪涛�相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　首先，在資金上給予保障。從2016年起，重慶市每年投入1億元，將貧困區(qū)縣高中中職生均經(jīng)費(fèi)市級(jí)分擔(dān)比例從20%提高到40%；每年投入3000萬元，在全國率先對(duì)建卡貧困戶子女就讀高中免學(xué)費(fèi)；每年投入3億元，對(duì)就讀普通高校建卡學(xué)生給予每月600元的資助；每年投入約5000萬元，對(duì)教育系統(tǒng)特殊困難師生群體實(shí)施“三定三助”（定人、定額、定期，助學(xué)、助醫(yī)、助困）關(guān)愛。

　　其次，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為主線，深入實(shí)施教育扶貧工程，完善貧困家庭子女教育資助體系，貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。目前，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育將建卡貧困戶子女全納入資助范圍。

　　第三，基礎(chǔ)教育扶貧取得了實(shí)效。全市學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到81.03%，高于全國平均水平6.03個(gè)百分點(diǎn)。