經(jīng)濟(jì)觀察：2017年中國(guó)京津冀治霾行動(dòng)繼續(xù)加碼

　　資料圖：1月8日，北京在經(jīng)歷了一周的重霧霾天氣后，迎來(lái)藍(lán)天。中新社記者 崔楠 攝

　　中新社北京1月31日電 題：2017年中國(guó)京津冀治霾行動(dòng)繼續(xù)加碼

　　中新社記者 阮煜琳

　　2016年入冬以來(lái)，中國(guó)京津冀區(qū)域?qū)蚁荨蚌病狈�，發(fā)生了包括跨年霧霾在內(nèi)的多次重空氣污染天氣過(guò)程，霧霾污染治理已經(jīng)刻不容緩。

　　重污染天氣接踵而至 京津冀深陷“霾”伏

　　2017年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，確保圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。

　　在京津冀區(qū)域中，2016年，北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù)，意味著今年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。

　　2017年河北省PM2.5年均濃度要完成減排目標(biāo)，石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲、保定、唐山等地仍需繼續(xù)努力，進(jìn)一步加大減排力度。

　　污染物排放量強(qiáng)度大 京津冀治霾負(fù)重前行

　　目前，工業(yè)排放是中國(guó)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一次細(xì)顆粒物(PM2.5)及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的第一大排放源，民用排放是一次PM2.5的重要排放源，交通是NOX和VOCs的重要排放源。因此在未來(lái)排放控制中，需多措并舉，實(shí)現(xiàn)SO2、NOX、一次PM2.5和VOCs排放量同步下降。

　　污染物排放是大氣污染形成的內(nèi)因。中國(guó)當(dāng)前面臨的主要大氣污染問(wèn)題，是以PM2.5和臭氧為代表的大氣復(fù)合污染問(wèn)題，大氣中多種污染物都以很高的濃度水平存在。而不利的氣象條件，如靜穩(wěn)、小風(fēng)、高濕及逆溫等，會(huì)在排放基本相同的前提下導(dǎo)致更加嚴(yán)重的大氣污染。

　　因此，大氣污染防控要從有效控制煤炭消費(fèi)規(guī)模，調(diào)整終端能源結(jié)構(gòu)入手，加強(qiáng)散煤治理。解決京津冀秋冬季農(nóng)村供暖煤炭散燒污染高強(qiáng)度排放的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化主要耗能行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高集中度，淘汰落后產(chǎn)能，降低單位產(chǎn)品能耗。

　　“大氣十條”收官之年各地治霾繼續(xù)加碼

　　北京市市長(zhǎng)蔡奇日前提出，2017年是落實(shí)國(guó)家“大氣十條”的收官之年，北京要在更大范圍內(nèi)采取措施，鐵腕治霾。

　　2017年北京將繼續(xù)壓減燃煤，計(jì)劃對(duì)700個(gè)村進(jìn)行清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)和平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”；供暖季結(jié)束后，北京地區(qū)唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機(jī)備用，全年至少壓減10%以上發(fā)電量；基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%，控制在700萬(wàn)噸以內(nèi)。

　　同時(shí)，北京將進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

　　2016年，中國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的十大城市中，河北省占六席。河北是用煤大省和產(chǎn)鋼大省，其最為依賴的能源和產(chǎn)業(yè)給大氣環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。河北省政府年初提出，2017年，將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸。并將加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出，承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出，支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項(xiàng)目。

　　天津市政府則表示，2017年將推動(dòng)燃煤設(shè)施淘汰改造，全面治理城鄉(xiāng)散煤，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車和船舶排放污染，關(guān)停淘汰落后企業(yè)，完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。(完)