劃地為“格” 天津治霾有四級“網(wǎng)格員”

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)天津1月24日訊（記者 范戴芫）南太平洋中取起一滴水，其中可能有來自北極冰川的水分子。同樣，污染物散逸到空氣中后，就很難再分清它到底來自哪兒。及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和落實“誰污染誰治理”，是大氣污染治理的難點，也是治理好大氣污染的關鍵。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者跟隨“治霾·京津冀在行動”采訪團走訪調研時了解到，在“及時發(fā)現(xiàn)問題”、“落實主體責任”的工作上，天津有四級“網(wǎng)格員”。

　　什么是網(wǎng)格員？誰是網(wǎng)格員？

　　行政區(qū)劃圖上的市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村莊對應著“大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺”上的四級網(wǎng)格，一級網(wǎng)格是市級的“大網(wǎng)”，向下行政級別遞減，網(wǎng)格級數(shù)遞增，社區(qū)和村莊是四級“小格”�！熬W(wǎng)格員”就是負責巡查和協(xié)助處理轄區(qū)內環(huán)境污染違規(guī)違法行為的人員。

　　天津市環(huán)保局工作人員在進行操作演示，向采訪團講解地圖上的行政區(qū)劃與治污網(wǎng)格一一對應。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢《天津市環(huán)保專職網(wǎng)格員管理辦法》得知，天津的市、區(qū)、街道三級網(wǎng)格均配有屬于“政府購買服務”的專職網(wǎng)格員，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不少于3名。專職網(wǎng)格員經(jīng)培訓后上崗，主要負責轄區(qū)污染源情況調查摸底、現(xiàn)場巡查、協(xié)調處置問題、及時報告情況、反饋整改情況等工作。

　　網(wǎng)格員是怎么工作的？

　　在天津，使用器械設備監(jiān)測空氣污染分兩種情況，“企業(yè)等單位安裝的是污染排放在線檢測設備，街道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝的是空氣質量檢測設備，空氣質量檢測設備是每個街道安裝一個”，天津市環(huán)保局宣傳教育處處長宋有武向記者介紹道。據(jù)了解，全市的燃煤、工地、機動車、工業(yè)企業(yè)等排污情況是重點監(jiān)測的對象，監(jiān)測數(shù)據(jù)與市環(huán)保局24小時實時同步。

　　記者在天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司主控制中心拍攝到的，與天津市環(huán)保局和寧河區(qū)環(huán)保局實時同步的排污數(shù)據(jù)。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　天津市環(huán)保局工作人員向采訪團展示重點監(jiān)測對象的實時監(jiān)測情況。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　在天津市的“大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺”上，可以隨時調取、查看特定對象的排放數(shù)據(jù)和視頻畫面。每當系統(tǒng)監(jiān)測到異常情況時，排除設備故障因素后，負責對應轄區(qū)的網(wǎng)格員會到現(xiàn)場進行排查，核實情況，進行后續(xù)處理。

　　天津市環(huán)保局工作人員展示如何調看特定監(jiān)測點的實時監(jiān)控畫面。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　與重點監(jiān)測不同，基層的空氣污染監(jiān)控“主要靠網(wǎng)格員觀察巡視”。“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后馬上處理，然后拍照、定位，發(fā)送到工作群里，這樣，什么問題、在哪兒、誰發(fā)現(xiàn)的、怎么處理的、結果怎么樣，一目了然，出了問題能夠落實具體責任”，寧河區(qū)副區(qū)長李海春說道，“這也能更好地教育群眾，你說不是你弄的，照片和坐標在這兒呢�！彪S后，寧河區(qū)環(huán)保局局長楊景春向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者展示了手機上的治污治霾工作群，群里不斷有網(wǎng)格員上傳照片、定位和坐標。

　　寧河區(qū)環(huán)保局局長楊景春向記者講解：“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)老百姓燒秸稈，馬上撲滅，然后把照片傳到群里�！保ㄖ袊�經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　寧河區(qū)清新空氣行動指揮部辦公室負責人陳建洋向記者展示群里網(wǎng)格員發(fā)送的坐標定位。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　嚴格執(zhí)法，換來空氣質量改善

　　采訪中，記者了解到，在執(zhí)法問責方面，天津市實施各區(qū)按月空氣質量排名并兌現(xiàn)經(jīng)濟獎懲，采取區(qū)域限批、電視公開約談等問責措施，市政府12次約談工作不力的區(qū)政府負責同志，各區(qū)對履職不到位的179個鄉(xiāng)街鎮(zhèn)進行了追責；環(huán)保罰款累計9234萬元，查封、移送情節(jié)嚴重案件55個。在污染應對方面，啟動重污染天氣應急響應22次、75天，臨時減排措施84天，實行清單管理，對143家重點企業(yè)、1226家一般企業(yè)、3007個各類工地和239個攪拌站逐一落實停限產(chǎn)措施。

　　通過幾年的努力，天津市環(huán)境空氣質量改善明顯。2013年，天津市空氣質量達標天數(shù)只有145天，2016年是226天，增加了81天。PM2.5年平均濃度由2013年的96微克/立方米下降到2016年的69微克/立方米，下降了28%。污染綜合指數(shù)，2016年比2013年下降了27%。

　　分辨出一滴水中的水分子來自哪里似乎是不可能的，但每一滴水又確實有其源頭。治霾是件“大”事，因為大氣污染擴散快、影響范圍廣，需要協(xié)調聯(lián)動，共同治理；治霾又是件“小”事，每一個網(wǎng)格對應著具體區(qū)域、具體人員，每一起違規(guī)排污事件也都由具體的人決定或實施。無論是出于自覺還是嚴格治理的鐵腕，牢牢守住每一個“小格”，空氣污染治理就會一步步向前推進。

　　相關專題：治霾·京津冀在行動