中央深改組成立一千日 司法體制改革啃下多少硬骨頭

　　9月19日，遼寧省新民市人民法院開庭審理了一起醉酒駕駛摩托車案，被告人姚某因自愿、如實供述了罪行，對檢察機關(guān)指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察院量刑建議，在具結(jié)書上簽了字，獲得了輕判。

　　這是9月初十二屆全國人大常委會授權(quán)沈陽等18個城市試點刑事案件認罪認罰從寬制度后，沈陽市法院系統(tǒng)審理的刑案認罪認罰從寬第一案。

　　梳理中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立1000天來的歷次會議，與依法治國內(nèi)容相關(guān)的文件出臺最多。而刑案認罪認罰從寬只是整個司法改革大盤子中的一項。

　　中共中央總書記習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會議中強調(diào)，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。隨著我國改革步入深水區(qū)，在全面推進依法治國的背景下，司法體制改革日益成為全面深化改革的重要議題。

　　“認罪認罰從寬制”“立案登記制”“辦案責任制”“法官員額制”“增設(shè)最高人民法院巡回法庭”……目前，涉及司法改革的多項政策已在全國多地相繼試點推行。

　　簡化立案程序，司法責任制“攔截”冤假錯案

　　對當事人來說，“立案難”曾一度是打官司首先遭遇的“攔路虎”。如今，在“立案登記制”的推行下，這一局面有了很大的改觀。

　　今年5月是全國法院推行立案登記制一周年的時間，而一年前，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十一次會議審議通過了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》，讓長期困擾群眾行使訴權(quán)的“立案難”成為歷史。最高人民法院改革立案工作機制，做到“有案必立、有訴必理”，既簡化了立案程序，又方便當事人行使訴訟權(quán)力。

　　最高人民法院的數(shù)據(jù)顯示，實施“立案登記制”改革以來，自去年5月1日至當年9月30日，全國法院共登記初審案件(一審案件)620余萬件，同比增長31.9%，各地案件數(shù)量增幅明顯。為了有效緩解審案壓力，避免冤假錯案，司法責任制也成為改革的重要部分。據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月，浙江、山東等地登記立案數(shù)量超過100萬件，就各地區(qū)同比增幅情況而言，同比增幅超過40%的地區(qū)有6個。

　　由于傳統(tǒng)審判模式強調(diào)內(nèi)部層層審批，造成“審者不判、判者不審”，易導致冤假錯案，審判權(quán)力機制改革也被提上日程。今年年初，最高人民法院院長周強指出，人民法院應從陳夏影綁架案、陳滿故意殺人放火案等一批重大冤錯案中深刻汲取教訓，健全冤錯案件，有效防范、及時糾正機制。