隨著新一屆國家主席、國務院總理和全國人大常委會委員長等國家機構領導人員以及全國政協(xié)領導人員的全部產(chǎn)生，中國完成了十年來最大規(guī)模的高層人事交替。
四個月前當選中共中央總書記和中共中央軍委主席的習近平，眾望所歸地在十二屆全國人大一次會議上當選為國家主席和中央軍委主席；他提名的李克強也經(jīng)中國最高國家權力機關近三千名代表表決，成為新一任國務院總理。
人代會還選舉張德江為新一屆全國人大常委會委員長，并選舉產(chǎn)生了全國人大常委會其他組成人員、國家副主席、中央軍委副主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，并決定了國務院其他組成人員和中央軍委其他組成人員。
全國政協(xié)十二屆一次會議選舉俞正聲為新一屆全國政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了全國政協(xié)的其他領導人員。
美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究主任李成認為，這次國家領導人的新老交替是去年中共十八大領導人更替的延續(xù)，從而完成了中國十年來最為矚目的一次權力平穩(wěn)過渡。
參加了會議人事醞釀并投票的全國人大代表、中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠說：“此次人事交替給人的印象是平穩(wěn)、透明�！�
分析人士認為，新領導集體是一個強有力的執(zhí)政團隊，它將率領世界最大發(fā)展中國家的13億人民，在推動中華民族復興的征程上邁出新的步伐。英國廣播公司的報道說，“新人馬將決定中國未來十年的走向”。
經(jīng)過這次交替，一批“50后”、“60后”領導干部登上了中國政治舞臺的中央。他們年富力強，閱歷豐富，大量進入國家立法、行政和司法機關，成為實現(xiàn)“中國夢”的具體操作者。
孫憲忠代表認為，他們都經(jīng)過基層鍛煉，了解中國國情，體察民生疾苦，明晰未來要走的道路。他們富有才華也富有施政經(jīng)驗。尤其從十八大到兩會，他們給人民群眾的印象是講求實干、措施得力，既注重傳承，也強調(diào)創(chuàng)新，讓人看到了治國理政的新思維、新做法。
據(jù)李成分析，這次兩會期間產(chǎn)生的國家機構和全國政協(xié)新領導班子成員，具有多黨派、知識背景多元化的特點，不少人兼具東西方高等教育背景。
這次交替也意味著自改革開放以來，中共在探索和完善黨和國家領導人權力交替機制上又邁出了堅實步伐，領導集體新老交替制度化、規(guī)范化、程序化建設不斷穩(wěn)步推進，對于黨和國家的長治久安、有序發(fā)展至關重要。
改革開放后，中共致力于建設“制度化、規(guī)范化和程序化的體制”，通過法律廢除領導干部職務終身制，通過黨內(nèi)領導干部任職規(guī)定，確立了各級領導干部的任期制。
根據(jù)中國現(xiàn)行的1982年憲法，全國人民代表大會、中華人民共和國主席、副主席及國務院都實行任期制；全國人大常委會委員長、副委員長，國家主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
“相較于一些國家領導人更替時出現(xiàn)的動蕩，今天的中國，領導人換屆是在經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展、國家和人民生活穩(wěn)定的背景下完成的�！鄙虾Ｉ缈圃焊痹洪L、歷史研究所所長黃仁偉說。
權力交替也體現(xiàn)了“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的中國式民主政治特色。
中共中央對推薦新一屆國家機構組成人員特別是國家機構領導人員人選十分重視。在研究十八大人事安排時，就作了通盤考慮。
根據(jù)選舉和決定任命辦法，主席團提名后，須經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商，再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。
正式候選人名單確定后，由代表在全體會議上以無記名投票方式進行選舉或者表決。按照有關規(guī)定，對選舉票上的候選人，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權；表示反對的，可以另選他人，表示棄權的，不能另選他人。
選舉或者決定的人選，獲得的贊成票超過全體代表的半數(shù)，始得當選或者通過。
值得關注的是，在選舉新一屆全國人大常委會委員時，實行8％的差額選舉，這一比例較上屆提高1個百分點。
新的中央政府將迎來新的構成。十二屆全國人大一次會議批準了國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案。十八大后最受關注的這次改革被輿論稱作是新一輪改革的“揭幕戰(zhàn)”。“這是中國新領導人積極回應民眾訴求的具體措施�！崩畛烧f。
未來的執(zhí)政路線圖已經(jīng)清晰地勾勒了出來。繼十八大后推出一系列施政新舉措后，中共新領導在兩會上發(fā)表一系列富有新意的講話，為實現(xiàn)發(fā)展目標進一步凝聚意志、統(tǒng)一思想、細化部署。
歐盟馬達里亞加－歐洲學院基金會執(zhí)行主任皮埃爾·德福安認為，權力的平穩(wěn)過渡給新一屆領導人以未來五至十年的時間和條件，及時回應民眾需求。歐洲歡迎一個更加穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和更公平的中國。
李成認為，新一屆中國領導人要在經(jīng)濟改革方面獲得人民的支持擁護。權力交替完成后，中產(chǎn)階級的成長、城鎮(zhèn)化發(fā)展、服務業(yè)的成長都應該成為今后政府工作的重點。
從兩會透露的情況來看，中國要實現(xiàn)既定發(fā)展目標，還面臨一系列困難，包括發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多等。
在全國政協(xié)委員、大連市政協(xié)主席肖盛峰看來，中國全面建成小康社會之路并非一片坦途。新一屆政府應更加注意解決“民生短板”。
孫憲忠說，“中國目前仍面臨復雜的內(nèi)外環(huán)境，新一屆領導集體要應對的挑戰(zhàn)很多，但這個領導集體具有自我反省能力，對于目前治國理政中存在的不足看得十分透徹。相信他們有能力帶領人民實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。”
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