財(cái)政部：堅(jiān)決制止年底突擊花錢(qián)

　　針對(duì)當(dāng)前引發(fā)社會(huì)關(guān)注的一系列財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題，昨天，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中解答。

　　對(duì)于“財(cái)政收入增加勢(shì)必會(huì)擠占個(gè)人收入”的說(shuō)法，這位負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上財(cái)政收入和個(gè)人收入并非簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)關(guān)系；對(duì)于媒體報(bào)道的部分單位年底亂花錢(qián)現(xiàn)象，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，要堅(jiān)決制止“年底突擊花錢(qián)”。

　　我國(guó)宏觀稅負(fù)水平并不高

　　宏觀稅負(fù)是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入規(guī)模的重要指標(biāo)，反映了一個(gè)國(guó)家政府參與國(guó)民收入分配的程度。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從與國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)目前的宏觀稅負(fù)水平并不高。

　　根據(jù)國(guó)際通行的國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)政府財(cái)政收入，除公共財(cái)政收入之外，還應(yīng)包括政府性基金收入(不包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)際貨幣基金組織的口徑計(jì)算，2010年，我國(guó)宏觀稅負(fù)為26.4%，2009年為25.3%，而2009年世界各國(guó)平均水平為36.4%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為40.8%，發(fā)展中國(guó)家平均水平為32.9%。

　　這位負(fù)責(zé)人還介紹，從人均財(cái)力水平來(lái)看，我國(guó)遠(yuǎn)低于世界主要國(guó)家的平均水平。按照國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，2010年我國(guó)人均財(cái)政收入按照當(dāng)年平均匯率折算為1166美元，而根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年，美、日、德、法等國(guó)的人均財(cái)政收入水平都在14000美元以上。

　　熱點(diǎn)1

　　此前，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，引發(fā)了一些人的擔(dān)心：財(cái)政收入增加這么多，是不是國(guó)家收的稅太多了，企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)太重了？

　　“稅負(fù)痛苦指數(shù)”存在缺陷

　　熱點(diǎn)2

　　2009年，福布斯雜志發(fā)布了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，其中中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)為159，在公布的65個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排列第二。近期，這一話(huà)題再次引發(fā)熱議。

　　財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法并不科學(xué)。

　　按照福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來(lái)計(jì)算痛苦指數(shù)。按照此方法，我國(guó)個(gè)人所得稅痛苦指數(shù)為45，企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用痛苦指數(shù)為49，個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)痛苦指數(shù)為23，增值稅的痛苦指數(shù)為17，財(cái)產(chǎn)稅的痛苦指數(shù)為0，直接加總得出中國(guó)內(nèi)地的稅收痛苦指數(shù)為159，僅次于法國(guó)的167.9，名列全球第二。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這種稅負(fù)痛苦指數(shù)在反映稅負(fù)高低問(wèn)題上存在缺陷。一是指數(shù)選取的名義稅率不等于實(shí)際稅率，實(shí)際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人，不能反映一國(guó)居民的總體稅負(fù)狀況。三是簡(jiǎn)單相加的假設(shè)前提是對(duì)每個(gè)稅種賦予同等的權(quán)重，而這一假設(shè)與實(shí)際情況相差很大。

[責(zé)任編輯：吳怡]