年底突擊花錢,行政成本很可能被無(wú)度使用,實(shí)際上很容易造成行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗。因?yàn)榱舸媪舜罅抠Y金,有些人就想方設(shè)法把行政經(jīng)費(fèi)變成個(gè)人經(jīng)費(fèi)或者是小集體的經(jīng)費(fèi)來(lái)用,這是很嚴(yán)重的問題。
現(xiàn)在雖然有審計(jì)監(jiān)督,但是審計(jì)監(jiān)督有時(shí)候很難對(duì)行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)該不該花、花到什么程度進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。在實(shí)際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機(jī)關(guān)在年底突擊的時(shí)候也會(huì)花出去,這說(shuō)明整個(gè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督還不完善、不夠有力。
到了年底,各種總結(jié)會(huì)、慶功會(huì)、表彰會(huì)接連召開；平日不敢動(dòng)工的樓堂館所趁機(jī)上馬,平時(shí)不敢購(gòu)置的超標(biāo)轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數(shù)人提供可乘之機(jī)。
年底突擊花錢,行政成本很可能被無(wú)度使用,實(shí)際上很容易造成行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗�，F(xiàn)在雖然有審計(jì)監(jiān)督,但是審計(jì)監(jiān)督有時(shí)候很難對(duì)行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)該不該花、花到什么程度進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。在實(shí)際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機(jī)關(guān)在年底突擊的時(shí)候也會(huì)花出去,這說(shuō)明整個(gè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督還不完善、不夠有力。
有專家提出,要改變“突擊花錢”的局面,預(yù)算公開才是治本之道
近日,遼寧省撫順市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,其中采購(gòu)的U盤一項(xiàng)指定為“蘋果iPodTouch4(32G)”,報(bào)價(jià)為2398元,而蘋果iPodTouch4的主要功能是視聽、游戲等娛樂功能。
撫順市此番采購(gòu)引來(lái)社會(huì)質(zhì)疑。有評(píng)論人士認(rèn)為,此舉并不是“蘋果”跌價(jià),而是政府埋單太兇猛。更有專家表示,撫順市的此次采購(gòu),與年底突擊花錢不無(wú)關(guān)系。
不久前,財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年11月全國(guó)財(cái)政收入5840.69億元,同比增加811.39億元,增長(zhǎng)16.1%,但11月財(cái)政支出10599.64億元,比去年同月增加4249.71億元,大幅增長(zhǎng)66.9%。
一個(gè)月財(cái)政支出暴漲66.9%,再次引發(fā)了公眾對(duì)年底突擊花錢的擔(dān)憂。對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇表示,這已經(jīng)是老問題,因?yàn)轭A(yù)算撥款與使用時(shí)間“錯(cuò)位”的體制一直沒有變化。
年底突擊花錢愈演愈烈
錢太多了用不完,聽上去荒誕,卻自有其合理的一面。
繼曹云金宣布將在北展莫斯科餐廳舉辦新年“天價(jià)相聲”晚會(huì)后,李菁、何云偉也宣布將于12月24日和12月31日舉行兩場(chǎng)相聲晚會(huì),最高票價(jià)分別為3888元和6888元。郭德綱、于謙和去年一樣,將在“平安夜”帶領(lǐng)德云社弟子演出,最高票價(jià)依舊是8880元。
如此天價(jià)相聲都是誰(shuí)在聽?北京市某政府部門工作人員向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,他手頭已有四五張郭德綱的相聲票,都是靠前的位置。
“單位發(fā)的。反正年底預(yù)算有結(jié)余,又不能直接發(fā)現(xiàn)金,發(fā)幾張相聲票也算慰問一下職工了。”這名工作人員說(shuō)。
“錢得用完啊�！币幻聵I(yè)單位的負(fù)責(zé)人則向記者這樣感嘆,錢不用完會(huì)影響明年的撥款,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)施加壓力。
“領(lǐng)導(dǎo)在公開場(chǎng)合也會(huì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約,但私下都會(huì)督促下屬部門單位盡快完成年度預(yù)算開支。對(duì)于一個(gè)地區(qū)和單位而言,倘若在年底前不能花掉所有的經(jīng)費(fèi),那么在下一年度爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)時(shí),‘叫價(jià)’就會(huì)底氣不足。”這名負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
記者了解到,某事業(yè)單位曾在年底向下屬部門發(fā)出“緊急通知”,稱如果達(dá)不到預(yù)算執(zhí)行的要求,上級(jí)部門將會(huì)相應(yīng)核減下年度預(yù)算規(guī)模。
令人憂慮的是,有業(yè)內(nèi)人士指出,一場(chǎng)年底花錢的“大躍進(jìn)”,極易成為貪污腐化的溫床。
“到了年底,各種總結(jié)會(huì)、慶功會(huì)、表彰會(huì)接連召開；平日不敢動(dòng)工的樓堂館所趁機(jī)上馬,平時(shí)不敢購(gòu)置的超標(biāo)轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數(shù)人提供可乘之機(jī)。比如在‘跑部進(jìn)錢’的過(guò)程中,少不了‘孝敬’實(shí)權(quán)官員,一些樓堂館所開工,也少不了給上級(jí)審批部門送錢�！币幻谡块T工作的人士向記者感嘆。
“年底突擊花錢,行政成本很可能被無(wú)度使用,實(shí)際上很容易造成行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗。因?yàn)榱舸媪舜罅抠Y金,有些人就想方設(shè)法把行政經(jīng)費(fèi)變成個(gè)人經(jīng)費(fèi)或者是小集體的經(jīng)費(fèi)來(lái)用,這是很嚴(yán)重的問題�！敝袊�(guó)政法大學(xué)政府法治研究院教授王敬波分析說(shuō)。
[責(zé)任編輯：吳怡]
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