日前，臺灣蔡英文當(dāng)局“行政院”提出“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計劃”（以下簡稱“前瞻計劃”），包括軌道建設(shè)、水環(huán)境建設(shè)、綠能建設(shè)、數(shù)字建設(shè)及城鄉(xiāng)建設(shè)五大項(xiàng)，合計8825億元（新臺幣，下同），其中軌道建設(shè)4241億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)中另含數(shù)百億的交通建設(shè)。臺灣當(dāng)局“立法院”從4月24日開始對“前瞻計劃”進(jìn)行審議，并在4月26日的藍(lán)綠“立委”大混戰(zhàn)中完成對它的初審。盡管臺灣內(nèi)部對這個“前瞻計劃”的必要性、針對性、可行性、實(shí)效性、公平性存在較大爭議，但蔡當(dāng)局還是迫不及待地強(qiáng)力推動這個“前瞻計劃”，背后恐怕有政治意圖。

　　首先，提高臺灣民眾對蔡當(dāng)局的施政滿意度，降低蔡當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)乏善可陳給民進(jìn)黨2018年縣市長選情帶來的連累。民進(jìn)黨自從去年“5.20”在臺灣上臺之后，不僅是執(zhí)政黨，也是“立法院”第一大黨，還擁有臺灣多數(shù)縣市的執(zhí)政權(quán)，可以說是：“一黨獨(dú)大、全面執(zhí)政”。然而，蔡當(dāng)局忽視拼經(jīng)濟(jì)，熱衷拼政治，討好美國和日本，不惜以犧牲臺灣民眾的利益為代價，不敢宣示對南海的“主權(quán)”，不敢說沖之鳥是礁，而且準(zhǔn)備屈服美日的壓力，對臺灣進(jìn)口瘦肉精超標(biāo)的美豬及進(jìn)口日本福島地區(qū)遭受核輻射的食品一概解禁；對大陸采取對抗態(tài)度，拒不承認(rèn)體現(xiàn)“一中”原則的“九二共識”，致使陸客赴臺人數(shù)大幅減少，執(zhí)政10個月就因陸客人數(shù)的減少損失550多億元，嚴(yán)重沖擊臺灣觀光相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　蔡英文當(dāng)局上臺以來，恢復(fù)“臺獨(dú)”、“皇民”教科書，推行“去孫化”、“去蔣化”，妄圖割斷兩岸之間的歷史文化聯(lián)結(jié)；通過“不黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”，清算國民黨黨產(chǎn)；推動年金改革，大幅降低退休軍公教人員的退休金。而拼經(jīng)濟(jì)則成績乏善可陳，基本是停留在口頭上，寫在紙上，落實(shí)不到行動上，收效甚微，有負(fù)眾望。4月24日，一家臺灣親綠的民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新民調(diào)顯示，認(rèn)同蔡英文領(lǐng)導(dǎo)能力的只有39%，不認(rèn)同的有46%；對民進(jìn)黨全面執(zhí)政的滿意度，有高達(dá)59.1%民眾不滿意，而滿意的民眾只有35%。蔡當(dāng)局為了改變臺灣民眾對其只重視拼政治、不重視拼經(jīng)濟(jì)的負(fù)面觀感，彌補(bǔ)在拼經(jīng)濟(jì)上乏善可陳的“短板”，便高調(diào)推動“前瞻計劃”。

　　提升相關(guān)縣市民眾對民進(jìn)黨籍縣市長的施政滿意度，增加他們在2018年縣市長選舉中實(shí)現(xiàn)連任的幾率。盡管蔡英文說，“臺灣發(fā)展沒有藍(lán)綠，建設(shè)也沒有黨派”，但“前瞻計劃”不是“利益均沾”，“陽光普照”，而是偏重民進(jìn)黨執(zhí)政縣市。前馬英九辦公室副秘書長羅智強(qiáng)在臉書PO出“前瞻計劃”預(yù)算分配圖表，上頭寫著綠營鄭文燦桃園1100億、陳菊高雄1033億、賴清德臺南703億、林佳龍臺中662億；無黨籍臺北柯文哲、國民黨新北朱立倫、新竹邱鏡淳、南投林明溱皆為0元俱樂部。據(jù)臺媒報道，綠營執(zhí)政縣市占了這個計劃預(yù)算的86%。難怪臺灣《時代周刊》最新民調(diào)，有高達(dá)66%的新北市民認(rèn)為這個計劃分配不公；臺北市長柯文哲也批評“我沒內(nèi)線，沒辦法”，新北市長朱立倫則向“行政院長”林全請命，強(qiáng)調(diào)建設(shè)不分藍(lán)綠。

　　民進(jìn)黨因施政荒腔走板，民怨沸騰，2018年縣市選舉已露出遭受對手強(qiáng)烈競爭的先兆。國民黨主席選舉“六強(qiáng)爭霸”，說明國民黨內(nèi)要角們對2018年的縣市長選舉信心在增強(qiáng)。時代力量黨宣稱“2018，時代不會缺席”，說明時代力量黨已在作推出候選人的準(zhǔn)備。于是，民進(jìn)黨便主動作為，搶占先機(jī)，利用“全面執(zhí)政”的優(yōu)勢和行政資源，推出這個“前瞻計劃”，在項(xiàng)目和資金分配重點(diǎn)向民進(jìn)黨執(zhí)政縣市傾斜，提高這些縣市民眾對民進(jìn)黨籍縣市長施政的滿意度，誘導(dǎo)他們在2018年認(rèn)同和支持民進(jìn)黨的縣市長們實(shí)現(xiàn)連任的夢想。

　　降低非民進(jìn)黨籍縣市長的施政滿意度，創(chuàng)造民進(jìn)黨要角接任他們的條件。臺灣的民眾自然是以“勝敗論英雄”，以自己的利益得失來判斷縣市長是否有能力為民辦事。盡管蔡當(dāng)局推出的“前瞻計劃”在項(xiàng)目和預(yù)算方面偏重于民進(jìn)黨執(zhí)政縣市，但這個計劃一旦在臺灣“立法院”不作調(diào)整就通過實(shí)施的話，就會讓民進(jìn)執(zhí)政縣市享受到比較理想的項(xiàng)目和資金所帶來的就業(yè)機(jī)會增加、基礎(chǔ)條件改善、地方財政增收等好處。

　　與“吃肉”相比，非民進(jìn)黨籍執(zhí)政的縣市能夠被分配到基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和資金不是“吃餅”，就是“吃湯”，相對較少，享受到的就業(yè)機(jī)會增加、基礎(chǔ)條件改善、地方財政增收等利益，就比民進(jìn)黨執(zhí)政縣市要少許多。這可能會讓相關(guān)民眾覺得民進(jìn)黨籍縣市長爭取項(xiàng)目和資金有能力，非民進(jìn)黨籍縣市長爭取“中央”項(xiàng)目和資金沒能力或能力不足。

　　4月26日上午，臺灣“立法院經(jīng)濟(jì)委員會”初審這個計劃，盡管國民黨籍“立委”在議場叫囂、拍桌、潑水和打架，但民進(jìn)黨籍“立委”依靠多數(shù)暴力闖關(guān)成功，把這個計劃送出“委員會”。時代力量主席、“立委”黃國昌痛批，今天會造成這樣的結(jié)果，國民黨要負(fù)最大責(zé)任，“我嚴(yán)重懷疑你們是認(rèn)真監(jiān)督還是根本在做球？”可想而知，如果這個計劃在“立法院”三讀通過，讓民進(jìn)黨籍執(zhí)政縣市多得利，非民進(jìn)黨縣市少得利，那相關(guān)民眾對非民進(jìn)黨的施政滿意度就會降低，甚至對他們不再抱有希望。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：張良驊）

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