朱松嶺：兩岸和平發(fā)展之維

　　張志軍主任《努力推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流》的雄文是對十八大以來中央對臺精神的具體化，自始至終貫徹著習(xí)近平總書記老成謀國的經(jīng)驗和智慧、銳意改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)、兩岸一家親的責(zé)任和情懷。文章將新形勢下的對臺工作目標(biāo)納入建設(shè)中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)戰(zhàn)略之下統(tǒng)籌考量，提出了兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段的艱巨任務(wù)，鞭辟入里地闡述了中央對臺工作六項主張，是未來對臺工作重要的指導(dǎo)文件。文章內(nèi)容豐富、理論韻味和實踐指教價值極高，需要長期、深入學(xué)習(xí)體會。本文僅就兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要“努力推動”的維度談四點體會。

　　首先，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之勢已經(jīng)形成。

　　張主任指出，“近幾年來，兩岸關(guān)系取得一系列重大進展，開創(chuàng)出和平發(fā)展的局面�！贝_實，自2005年國共兩黨達成和平發(fā)展共同愿景以來，兩岸關(guān)系從單方主導(dǎo)走向雙方合作，和平發(fā)展成為臺灣民眾的需求和呼聲。2008年，國民黨上臺執(zhí)政，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面正式形成。此后，臺灣堅持“九二共識”的力量一直同大陸一起推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，形成了兩岸關(guān)系大合作、大交流、大發(fā)展的局面。歷史的變遷導(dǎo)致國家統(tǒng)一大業(yè)從單向度走向雙向度，從單維度走向多維度；從單純的追求統(tǒng)一目標(biāo)演進到統(tǒng)一過程與統(tǒng)一目標(biāo)的動態(tài)統(tǒng)一。兩岸關(guān)系也因此進入到和平發(fā)展階段。兩岸兩會的常態(tài)化溝通機制、兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人常態(tài)化聯(lián)系溝通機制的建立等都成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向制度化的重要組成部分，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之勢已然形成。

　　其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要推動。

　　應(yīng)該說，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面的形成是兩岸抓住“機會之窗”促成的。國民黨經(jīng)歷2000年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉失敗后，2004年再敗，全黨籠罩在一片低沉乃至悲觀的氣氛中。而當(dāng)時的親民黨與民進黨溝通，長袖善舞的宋楚瑜意圖代表陳水扁訪問大陸。連戰(zhàn)在敗無可敗的情況下，采敗中取勝之法訪問大陸。筆者至今都記得，離開臺灣時，“蛋洗連戰(zhàn)”，而國共兩黨達成“和平發(fā)展共同愿景”返回臺灣時，卻是迎接連戰(zhàn)的鮮花和迎接的人潮。也就是因此，國民黨趁推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展而恢復(fù)人氣、進而恢復(fù)支持率，加之民進黨有陳水扁弊案，2008年國民黨卷土重來，重新當(dāng)選執(zhí)政。馬英九當(dāng)選后，兩岸關(guān)系迅速解凍，恢復(fù)兩會協(xié)商，開放“三通”并達成21項協(xié)議，迅速建立了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的初步框架。但是，從“八八風(fēng)災(zāi)”處理不利開始，馬英九內(nèi)政不彰，國民黨內(nèi)斗重重；民進黨恢復(fù)元氣，咄咄逼人；美國重返亞太并調(diào)整兩岸戰(zhàn)略節(jié)奏，馬當(dāng)局在兩岸關(guān)系上開始顧慮重重，并一再降低國共平臺的作用和國共溝通的位階，為維護自己的權(quán)位而使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程減緩。臺灣部分基層民眾則因馬當(dāng)局沒能很好地實現(xiàn)兩岸紅利的二次分配而將怨氣發(fā)泄到兩岸關(guān)系上，形成了馬當(dāng)局和臺灣民意在兩岸關(guān)系進程上的惡性循環(huán)。民進黨則為了不讓國民黨在兩岸議題上繼續(xù)加分，杯葛馬當(dāng)局的所有兩岸事務(wù)乃至島內(nèi)政治事務(wù)，意圖使馬當(dāng)局成為“除了發(fā)工資，什么也不能干的政府”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的阻力增大，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要兩岸雙方付出更大的努力。

　　第三，只有努力推動才會使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流。

　　習(xí)總書記深知兩岸問題的艱巨性，因而他提出要“大家一起努力，出主意、想辦法，凝聚更多智慧和力量，鞏固和擴大兩岸關(guān)系發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流�！�

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展僅有短短六年，與六十余年的對峙、隔閡相比較，時間短、問題多、消化難，錯綜復(fù)雜的歷史問題以及在國際、兩岸、島內(nèi)各種問題基礎(chǔ)上滋生的新問題層出不窮，老問題和新問題糾結(jié)在一起，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來相當(dāng)多的牽制。“兩岸關(guān)系和平發(fā)展各方面的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨的問題增多、阻力增大，‘臺獨’分裂勢力仍然是對臺海和平的現(xiàn)實威脅�！眱砂蛾P(guān)系進入深水區(qū)，其長期性、復(fù)雜性、艱巨性日漸展現(xiàn)，國際勢力在臺海問題上的干擾、美國重返亞太戰(zhàn)略形成的事實上的東海、南海、臺�！叭�海合一”的復(fù)雜局面以及臺灣地區(qū)政治力量的復(fù)雜斗爭都對兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面形成掣肘，今年3月島內(nèi)甚至出現(xiàn)了“反服貿(mào)協(xié)議風(fēng)波”，這都給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來一定的隱憂。

　　第四，之所以做上述努力是維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的需要。

　　張主任引用習(xí)總書記的講話并總結(jié)道，“我們要從黨和國家工作全局的高度出發(fā)，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和社會基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢不中斷不逆轉(zhuǎn)，維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻�！迸_灣問題及其復(fù)雜，一旦擦槍走火，很有可能斷送兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好局面，也有可能引起國際勢力的干涉而將兩岸民眾帶入戰(zhàn)火之中，影響“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，將臺灣問題納入到國家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中加以考慮和衡量，將兩岸人民的民生福祉納入到和平發(fā)展中衡量，我們必須不遺余力地努力推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并使之成為不可阻擋的歷史潮流，如此，才可能實現(xiàn)總書記“強起來”的目標(biāo)，真正激發(fā)包括臺灣同胞在內(nèi)的全民族的活力，使我們的國家徹底強起來。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授）