周志懷：習(xí)馬會(huì)條件不成熟 沒(méi)有急迫性

　　據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)周志懷在出席“第五屆臺(tái)灣研究新跨越學(xué)術(shù)研討會(huì)”時(shí)，用“條件不成熟、沒(méi)有急迫性、防止后遺癥”對(duì)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面進(jìn)行評(píng)估；他強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化的重要性，并提出了六點(diǎn)建議。文章摘編如下：

　　周志懷表示，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)機(jī)不成熟。大陸方面通過(guò)國(guó)臺(tái)辦明確表示，不在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合見(jiàn)，而APEC顯然屬于國(guó)家會(huì)議場(chǎng)合。臺(tái)灣也明確表示，一定要在APEC見(jiàn)，沒(méi)有其他備案。因此，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面條件不成熟。

　　其次，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面沒(méi)有急迫性。周志懷說(shuō)，北京對(duì)此一直積極歡迎，但兩岸領(lǐng)導(dǎo)人也絕不是為了見(jiàn)面而見(jiàn)面。見(jiàn)面不僅有象征意義，也要有實(shí)質(zhì)性的成果。如果按照臺(tái)灣方面提出的“先易后難，先急后緩”的原則，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人即使見(jiàn)面，也拿不出可以讓兩岸民眾都滿意的實(shí)際成果。因此，領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面沒(méi)有迫切性。

　　第三，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是高度的政治議題，要審慎評(píng)估，可以大膽假設(shè)，但要小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)防后遺癥。周志懷說(shuō)，“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，從大陸角度的說(shuō)，對(duì)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面這一議題一定要有戰(zhàn)略性思維，見(jiàn)面也需要以非常強(qiáng)的政治互信作為基礎(chǔ)。周志懷認(rèn)為，大陸與國(guó)民黨有以“堅(jiān)持九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)”為基礎(chǔ)的政治互信。

　　繼而，周志懷用“很不放心，很不放心，很不放心”形容大陸對(duì)2016年民進(jìn)黨可能上臺(tái)執(zhí)政的心態(tài)。周志懷指出，如果2016臺(tái)灣政黨再次輪替，大陸與臺(tái)灣之間在國(guó)民黨執(zhí)政期間積累的政治互信是否能繼續(xù)難以估量。因此，大陸旗幟鮮明地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，絕對(duì)不會(huì)為未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展留下后遺癥，給民進(jìn)黨在國(guó)際上搞“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的空間和舞臺(tái)。

　　周志懷同時(shí)表示，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架、兩岸關(guān)系制度化，自2008年以來(lái)，有很大進(jìn)步。；兩岸在經(jīng)濟(jì)交流合作的制度化上已經(jīng)取得了很大突破，在協(xié)商制度化方面也有一定成果。今后還希望把已有的制度化成果外溢到政治、軍事上去。

　　周志懷說(shuō)，兩岸在建立兩岸關(guān)系制度化的頂層制度上有交集，就這個(gè)問(wèn)題，他有六點(diǎn)看法和建議。

　　第一，兩岸要共同努力使制度化成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的常量。周志懷指出，在今年兩岸關(guān)系和平發(fā)展出現(xiàn)變化進(jìn)入了調(diào)整期、臺(tái)灣年底選舉的背景下，近期兩岸關(guān)系能走多遠(yuǎn)讓人存疑。兩岸需要把經(jīng)濟(jì)、文化、交流合作等實(shí)務(wù)層面的制度化轉(zhuǎn)移到其他方面的制度化發(fā)展上，使其成為常量，讓變量對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的影響降到最低。

　　第二，兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設(shè)必須進(jìn)一步增進(jìn)政治互信。雖然2008年以來(lái)，兩岸政治互信在不斷增強(qiáng)，但從最新的情況看和平發(fā)展制度化的阻力在增加，因此也要進(jìn)一步堅(jiān)持“九二共識(shí)”。

　　第三，要不斷鞏固現(xiàn)有制度，使各種制度的功能發(fā)揮到最大化。對(duì)于既有兩岸分歧，應(yīng)在現(xiàn)有制度化框架內(nèi)提出解決，對(duì)于今年建立的兩岸事務(wù)主管的常態(tài)化聯(lián)系要尤為珍惜，使其發(fā)揮作用。

　　第四，要為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)，制造有利的輿論和社會(huì)環(huán)境，推行共同的價(jià)值觀念，讓和解、合作、和平、雙贏、共同利益、命運(yùn)共同體、等詞匯占據(jù)主流地位，這對(duì)制度化建設(shè)舉足輕重。

　　第五，必須避免只重視短期利益和經(jīng)濟(jì)利益的傾向。

　　第六，必須加大制度創(chuàng)新力度，將更多的資源投入到創(chuàng)新構(gòu)建上，使其不斷產(chǎn)生溢出效果，為兩岸的長(zhǎng)期和平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。