楊立憲：臺(tái)灣“九合一”選舉的看點(diǎn)與聚焦點(diǎn)

　　9月1-5日，隨著候選人參選登記手續(xù)的完成，臺(tái)灣年底“九合一”選戰(zhàn)正式鳴槍起跑。華廣網(wǎng)17日刊載全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)楊立憲的評(píng)論文章，從國(guó)民黨、民進(jìn)黨、親民黨、臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟和新黨及無黨籍人士幾方面，分析臺(tái)灣“九合一”選舉的看點(diǎn)與聚焦點(diǎn)。

　　全文摘編如下：

　　9月1-5日，隨著候選人參選登記手續(xù)的完成，臺(tái)灣年底“九合一”選戰(zhàn)正式鳴槍起跑。所謂“九合一”，是指臺(tái)灣9種地方公職人員和民意代表，包括直轄市長(zhǎng)與直轄市議員、縣市長(zhǎng)與縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、村里長(zhǎng)，以及直轄市山地原住民地區(qū)區(qū)長(zhǎng)與區(qū)民代表。以前這9種人員的選舉要分3-4次來進(jìn)行，現(xiàn)在為了節(jié)省時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人力物力，減輕選舉對(duì)社會(huì)正常生活的沖擊，將9種選舉合并舉行。由于“九合一”選舉涉及到的選區(qū)、選民范圍涵蓋全臺(tái)灣，選舉規(guī)模堪比層級(jí)最高的“二合一”選舉（指臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉），加之首次合并舉行，并與2016年“二合一”選舉僅間隔一年多時(shí)間，故引起各黨派高度重視，卯足全力進(jìn)行爭(zhēng)奪，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不難想像。

　　從目前情況看，國(guó)民黨在這場(chǎng)選戰(zhàn)中處于守勢(shì)，民進(jìn)黨處于攻勢(shì)，親民黨、臺(tái)聯(lián)黨和新黨等小黨“抓小放大”，無黨籍勢(shì)力異軍突起，讓這場(chǎng)選舉充滿看點(diǎn)及聚焦點(diǎn)。

　　先看國(guó)民黨。該黨現(xiàn)不但是執(zhí)政黨，而且在地方權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)：5個(gè)直轄市長(zhǎng)占2個(gè)，17個(gè)縣市長(zhǎng)占12個(gè)，控制著約2/3的地方政府、議會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代、村里長(zhǎng)等。但是次選舉國(guó)民黨面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是大環(huán)境不利。國(guó)民黨于2008年重新上臺(tái)執(zhí)政，但上臺(tái)伊始即遭遇全球金融危機(jī)爆發(fā)，給以外貿(mào)出口為導(dǎo)向的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)以沉重打擊，盡管兩岸關(guān)系改善給臺(tái)灣以極大的緩沖空間，但畢竟受限太多、助力有限，臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)反退，使馬英九的競(jìng)選承諾大跳票。馬當(dāng)局試圖通過改革體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、修訂政策法令等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，但因各種主客觀原因收效甚微，由此導(dǎo)致國(guó)民黨當(dāng)局的聲望暴跌，馬英九的民望一度跌到一成左右，迄今仍在三成以下徘徊，實(shí)在讓以清廉勤政公正自律的馬臉上無光。選民對(duì)執(zhí)政當(dāng)局的不滿，最終必會(huì)通過各種選舉反映出來，“九合一”雖是地方選舉，但在政黨政治體制下，總執(zhí)政成績(jī)不佳，地方選舉的壓力自然也大。

　　其次是國(guó)民黨在北中南多個(gè)縣市受到民進(jìn)黨和無黨籍的強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)�！熬藕弦弧边x舉最受關(guān)注的是6個(gè)直轄市長(zhǎng)和16個(gè)縣市長(zhǎng)的選舉。據(jù)臺(tái)灣“未來事件交易所”8月11日的預(yù)測(cè)，國(guó)民黨目前僅在10個(gè)縣市領(lǐng)先，其中包括人口超少的金門與連江，民進(jìn)黨則在9個(gè)縣市領(lǐng)先，其中包括中南部絕大部分縣市，無黨籍則在臺(tái)北市和花蓮縣領(lǐng)先，僅中部的嘉義市目前仍“混沌不明”。如果選舉結(jié)果果真如此，就意味著國(guó)民黨將失去6個(gè)直轄市中的4個(gè)（臺(tái)北、臺(tái)中、臺(tái)南、高雄），16個(gè)一般縣市的8到9個(gè)（基隆、云林、嘉義縣市、屏東、花蓮、宜蘭、澎湖），勢(shì)將重蹈1997年縣市長(zhǎng)選舉民進(jìn)黨大勝、國(guó)民黨慘敗的覆轍——國(guó)民黨首次在得票和席位上雙輸民進(jìn)黨，是次選舉2年后臺(tái)灣首次實(shí)現(xiàn)政黨輪替。因此，已有人預(yù)測(cè)，“九合一”選舉必會(huì)對(duì)2016臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”，這對(duì)國(guó)民黨無疑是極大的警示。