嚴(yán)安林：臺(tái)灣“九合一”選舉呈現(xiàn)四大特點(diǎn)
華廣網(wǎng)8月31日刊載上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林的文章，分析目前臺(tái)灣“九合一”選舉呈現(xiàn)的四大特點(diǎn)：選情不熱，且冷熱對(duì)比明顯；國(guó)民黨總體選舉環(huán)境不佳，但民進(jìn)黨政黨支持度不高；國(guó)民黨內(nèi)部選舉矛盾頻發(fā)，而民進(jìn)黨內(nèi)部紛爭(zhēng)也難弭平；眾多政黨躍躍欲試參選，但難脫國(guó)、民兩黨壟斷局面。
全文內(nèi)容如下：
2014年11月29日，臺(tái)灣將進(jìn)行選舉史上第一次地方公職全額改選，即“九合一”選舉，選舉產(chǎn)生臺(tái)北市等六市市長(zhǎng)與市議員、16縣市長(zhǎng)與縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、村里長(zhǎng)以及“院轄市”的少數(shù)民族選區(qū)行政首長(zhǎng)與民意代表，將產(chǎn)生11130名公職人員，堪稱(chēng)臺(tái)灣地區(qū)選舉史上規(guī)模最大的選舉。目前距離投票日只有3個(gè)月時(shí)間，不到100天，選舉基本態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
一、選情不熱，且冷熱對(duì)比明顯
有兩個(gè)因素讓此次超級(jí)規(guī)模的選舉總體上并不熱絡(luò)，甚至呈現(xiàn)“冷颼颼”的局面：一是臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)狀況不佳，不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難，從而候選人的募款不易，缺少了“銀彈”，選情也就顯得冷清；二是選民政治熱情持續(xù)消退，其中既因?yàn)樗{(lán)綠政黨與政治人物之間的惡斗，讓民眾對(duì)政治特別是選舉政治不再是那么的熱衷，也是因?yàn)榕_(tái)灣自上世紀(jì)90年代全面開(kāi)放選舉已有25年，選民盲目的政治沖動(dòng)不再，對(duì)選舉的思考回歸理性甚至冷漠。
對(duì)選情冷熱的明顯對(duì)比表現(xiàn)在：一是候選人熱，選民冷�；谥匦路峙湔卫娴目紤]與個(gè)人政治前景著眼，候選人當(dāng)然是鉚勁沖刺，志在必得，但一般民眾卻是“與我何干”，個(gè)人尚有更需要關(guān)注與關(guān)心的問(wèn)題去處理。二是媒體熱，讀者冷。由于媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，媒體與選舉、候選人基本上是“三位一體”，“同命運(yùn)、共呼吸”，通過(guò)炒作選舉與選舉新聞來(lái)填補(bǔ)空白、吸引讀者。但讀者卻是習(xí)慣于個(gè)人對(duì)新聞的吸收方式，自我滿足。三是政治人物熱，社會(huì)民眾冷。選舉是政治人物特有的表演場(chǎng)域，是分配政治利益的游戲規(guī)則，政治人物對(duì)選舉的熱衷是其獲得權(quán)益的根本，但對(duì)多數(shù)社會(huì)大眾而言，除了選舉，還有更多更需要去處理的事宜，包括個(gè)人學(xué)業(yè)、個(gè)人生計(jì)與個(gè)人家庭責(zé)任，選舉是一時(shí)的，生活是長(zhǎng)久的。四是政黨熱，支持者冷。不僅國(guó)民黨與民進(jìn)黨紛紛推出重量級(jí)人馬競(jìng)逐地方公職，而且親民黨、新黨與臺(tái)聯(lián)黨等政黨都對(duì)年底選舉抱有高度期待，傾全力投入選舉。但支持者似乎不再是“投票工具”。
二、國(guó)民黨總體選舉環(huán)境不佳，但民進(jìn)黨政黨支持度不高
由于馬英九團(tuán)隊(duì)執(zhí)政政績(jī)不彰，多重的社會(huì)運(yùn)動(dòng)使其面臨治理危機(jī)，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的施政不力尤其是葉世文等弊案的頻發(fā)，社會(huì)觀感不佳，從而國(guó)民黨所面臨的整體選舉環(huán)境比較惡劣，不僅支持者的政治熱情難以收攏，而且領(lǐng)導(dǎo)者的自信也不足，失敗主義情緒彌漫。這是國(guó)民黨“九合一”選舉的危機(jī)。當(dāng)然，民進(jìn)黨政黨支持度也沒(méi)有因?yàn)閲?guó)民黨的政黨支持度的下跌而有所上升，兩大政黨的政黨支持度都維系在30%上下甚至不足30%。這是民進(jìn)黨的危機(jī)所在，也是臺(tái)灣政黨惡斗的結(jié)果。民進(jìn)黨的“逢中必反”與“逢馬必反”，“為反對(duì)而反對(duì)”，坐等馬英九與國(guó)民黨的犯錯(cuò)而自身不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，讓社會(huì)民眾也相當(dāng)失望，感覺(jué)藍(lán)綠政黨都是“爛蘋(píng)果”，都是只有自身利益與各自政黨利益，而缺乏全臺(tái)民眾利益的高度。
三、國(guó)民黨內(nèi)部選舉矛盾頻發(fā)，而民進(jìn)黨內(nèi)部紛爭(zhēng)也難弭平
國(guó)民黨不僅高層之間的內(nèi)部政治斗爭(zhēng)頻發(fā)，影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)與整體戰(zhàn)斗力，而且地方選舉中鬧“雙胞”的案例不在少數(shù)，諸如基隆市、新竹縣、連江縣以及南投縣、彰化縣等，國(guó)民黨地方派系的整合都很困難，可能最終也解決不了分裂的局面，甚至有可能讓民進(jìn)黨得以坐收漁翁之利。這既有國(guó)民黨地方派系置派系利益于黨的利益之上的原因，也有國(guó)民黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不再、缺乏政治經(jīng)濟(jì)資源來(lái)整合的因素。同樣，民進(jìn)黨選舉的地方內(nèi)部整合雖然表面上要比國(guó)民黨好，但實(shí)際上也是問(wèn)題多多，臺(tái)北市雖然由號(hào)稱(chēng)“在野聯(lián)盟”的柯文哲對(duì)陣國(guó)民黨的連勝文，但柯文哲陣營(yíng)與民進(jìn)黨組織及民進(jìn)黨中央之間的關(guān)系也是貌合神離，各自為政；臺(tái)中市民進(jìn)黨候選人林佳龍的支持度雖然好像領(lǐng)先國(guó)民黨的胡志強(qiáng)，但胡志強(qiáng)上升的氣勢(shì)卻很明顯，其中根源既有國(guó)民黨臺(tái)中地方派系的整合，也有民進(jìn)黨新潮流系對(duì)林佳龍選舉的冷眼旁觀。
四、眾多政黨躍躍欲試參選，但難脫國(guó)、民兩黨壟斷局面
基于“九合一”選舉是臺(tái)灣地方政治版圖的重新洗牌與2016年選舉的“前哨戰(zhàn)”，不僅國(guó)民黨與民進(jìn)黨派出重兵布防競(jìng)爭(zhēng)，而且眾多其他政黨如親民黨、臺(tái)聯(lián)黨與新黨等也推出人馬競(jìng)爭(zhēng)市議員、縣市議員以及其他地方公職。但在臺(tái)灣藍(lán)綠政治版圖已然基本固化、基本上屬于國(guó)民黨與民進(jìn)黨兩黨天下的情況下，雖然眾多小黨一定能夠在民意代表與基層行政首長(zhǎng)方面獲得若干席次，但11000多名地方公職特別是重要地方公職的寶座，應(yīng)該是難脫國(guó)民黨與民進(jìn)黨這兩大黨之手，甚至是呈現(xiàn)被國(guó)民黨與民進(jìn)黨兩大黨壟斷的基本局面。（嚴(yán)安林，作者系上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）
