陳先才：馬英九黨務(wù)改革任重道遠(yuǎn)

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)陳先才今日在華廣網(wǎng)刊文表示，馬英九就任國(guó)民黨主席伊始，就采取大動(dòng)作，在取消本屆中常委選舉中涉嫌賄選的楊志雄和江達(dá)隆兩人的當(dāng)選資格后，又對(duì)12名涉及中常委選舉送禮的參選人處以停止黨權(quán)3個(gè)月的黨紀(jì)處分，之后又推動(dòng)國(guó)民黨中常委全面重新選舉。

　　整頓中常委選舉之風(fēng)，是馬英九整頓黨務(wù)，開(kāi)展黨務(wù)改革的試金石，馬英九希望對(duì)國(guó)民黨這個(gè)百年老黨進(jìn)行的改革，能夠從根本上改變目前臺(tái)灣政黨政治的劣質(zhì)文化。但筆者認(rèn)為，在臺(tái)灣藍(lán)綠對(duì)立以及選舉文化的影響下，馬英九所推崇的黨務(wù)改革可謂任重道遠(yuǎn)，絕非一帆風(fēng)順。

　　全文摘錄如下：

　　馬英九整頓選風(fēng)的三大考量

　　馬英九對(duì)涉嫌賄選的中常委開(kāi)鍘，創(chuàng)下國(guó)民黨百年之先例。然而，馬英九此舉并非“新官上任三把火”之沖動(dòng)，而是有著精心的考量：一是樹(shù)立自己在黨內(nèi)的威信。剛剛接任黨主席的馬英九，需要在黨內(nèi)樹(shù)立起威信，而打擊賄選對(duì)樹(shù)立馬英九的威信相當(dāng)有益。二是推動(dòng)黨務(wù)改革的現(xiàn)實(shí)需求。推動(dòng)國(guó)民黨改革，特別是選風(fēng)改革是馬英九參選黨主席的重要政治訴求，他必須在這方面有所動(dòng)作才能向黨內(nèi)證明自身的理想和堅(jiān)持。三是年底縣市長(zhǎng)的考量，年底縣市長(zhǎng)選舉已開(kāi)打，馬英九希望通過(guò)對(duì)國(guó)民黨黨務(wù)特別是選風(fēng)的整頓，來(lái)洗刷國(guó)民黨在臺(tái)灣社會(huì)中賄選的形象。從苗栗到云林，再到臺(tái)中和桃園，國(guó)民黨籍“立委”李乙廷、張碩文、江連福、廖正井等接連爆發(fā)賄選丑聞，對(duì)國(guó)民黨的形象造成了相當(dāng)不利的影響，如果國(guó)民黨的賄選形象不能得到扭轉(zhuǎn)，將會(huì)嚴(yán)重沖擊國(guó)民黨今年年底的縣市長(zhǎng)和明年年底的直轄市長(zhǎng)選舉。

　　賄選風(fēng)氣在臺(tái)灣根深蒂固，非國(guó)民黨一黨之專利

　　事實(shí)上，選風(fēng)不佳在臺(tái)灣根深蒂固，并非國(guó)民黨一黨之專利，民進(jìn)黨及其他政黨也一個(gè)樣。只不過(guò)國(guó)民黨成立時(shí)間長(zhǎng)，老黨自然問(wèn)題多。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣各大政黨的派系、賄選、獻(xiàn)金與宮廷內(nèi)斗文化相當(dāng)盛行，每逢大小選舉，送禮也罷，行賄也好，其風(fēng)氣相當(dāng)泛濫。臺(tái)灣政黨政治中的送禮行賄現(xiàn)象之所以如此盛行，其重要根源還在于臺(tái)灣的選舉文化特質(zhì)。臺(tái)灣是一個(gè)選舉社會(huì)，大大小小的選舉活動(dòng)，基本上每年都有。對(duì)于政黨和候選人而言，選舉才是獲得政治權(quán)力與政治利益的最重要手段。因此，政黨和候選人都把勝選視為參與選舉的最終目標(biāo)和最大動(dòng)力。在這種功利色彩非常濃厚的選舉文化的熏陶下，候選人為了達(dá)到勝選的目標(biāo)，必然會(huì)不惜一切手段，包括用賄選的方式來(lái)打選戰(zhàn)。在很多時(shí)候，政黨對(duì)于候選人的賄選行為不僅不予處罰，而且還采取某種程度的縱容，從而使臺(tái)灣選舉社會(huì)中的賄選風(fēng)氣越演越烈。于是很多候選人常常會(huì)把在地方公職選舉中的賄選手法復(fù)制到黨內(nèi)黨職選舉上來(lái)，這在臺(tái)灣社會(huì)也是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。因此，馬英九整頓選風(fēng)的舉動(dòng)，不僅是與國(guó)民黨內(nèi)部的賄選風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，更是在與彌漫全臺(tái)灣的賄選風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，其難度可想而知。

　　改革前景曲折復(fù)雜

　　國(guó)民黨歷史悠久，黨務(wù)改革所涉及的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，很多問(wèn)題都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的命脈要害，如果處理不妥，不但可能會(huì)重創(chuàng)國(guó)民黨的形象和戰(zhàn)斗力，危及國(guó)民黨的生存發(fā)展，甚至還可能會(huì)損及到馬英九自身的政治前途。從目前來(lái)看，影響馬英九黨務(wù)改革前景的因素主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是黨內(nèi)的反彈。任何改革都會(huì)涉及到方方面面的利益糾葛，必然會(huì)帶來(lái)內(nèi)部的反彈。馬英九抓賄選舉措在黨內(nèi)引發(fā)了很大的爭(zhēng)議，反對(duì)者大有人在，甚至有中常委指出選舉送禮是“歷史共業(yè)”，更是黨內(nèi)約定成俗的慣例。隨著馬英九黨務(wù)改革力度的不斷深入，黨內(nèi)反對(duì)力量將會(huì)全面反彈，這對(duì)馬英九推動(dòng)改革相當(dāng)不利。

　　二是對(duì)年底選情的影響。隨著黨務(wù)改革的推進(jìn)，國(guó)民黨內(nèi)部不同利益集團(tuán)的爭(zhēng)奪和較量也會(huì)逐漸升溫，國(guó)民黨內(nèi)部的矛盾也必然會(huì)不斷浮上表面，這或多或少會(huì)沖擊年底的選情。事實(shí)上，國(guó)民黨的黨務(wù)改革是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要花很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)調(diào)整和適應(yīng)，島內(nèi)社會(huì)也不可能在短期內(nèi)感受到國(guó)民黨的努力。而如何凝聚國(guó)民黨內(nèi)部力量，打贏年底縣市長(zhǎng)選戰(zhàn)，則是國(guó)民黨的當(dāng)務(wù)之急。如何處理好國(guó)民黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)務(wù)之急的矛盾是馬英九面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。