兩岸失去“外交休兵”的政治基礎(chǔ)及后果

　　過(guò)去8年國(guó)民黨在臺(tái)灣執(zhí)政期間的兩岸“外交休兵”成果，是有目共睹的，但在蔡英文上臺(tái)、民進(jìn)黨執(zhí)政后，卻極可能無(wú)以為繼。除非海峽兩岸重啟良性互動(dòng)，否則臺(tái)灣所面臨的打擊難免接踵而至。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)6月14日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，蔡英文曾扮演重要角色的2000年至2008年民進(jìn)黨執(zhí)政期間，臺(tái)灣從大陸挖取了3個(gè)“邦交國(guó)”，卻有9個(gè)原“邦交國(guó)”倒向大陸，等于是丟失了6國(guó)，只剩23個(gè)。2008年國(guó)民黨執(zhí)政后，因兩岸建立了“求一中原則之同、存一中涵義之異”的政治互信，得以達(dá)成“外交休兵”的默契。

　　如此使得臺(tái)灣首先能夠維持住“邦交國(guó)”的數(shù)量，包括很重要的是不需再耗費(fèi)大筆資金去保住“邦交國(guó)”數(shù)量，因?yàn)榭v使其中有國(guó)家要倒向大陸，大陸也不會(huì)接收。此一情況約有3至5個(gè)國(guó)家。

　　2013年11月，岡比亞宣布與臺(tái)灣“斷交”，。如果不是兩岸存在政治互信，則岡比亞很可能促發(fā)多個(gè)國(guó)家對(duì)臺(tái)“斷交”的骨牌效應(yīng)。直到今年3月，即蔡英文當(dāng)選兩個(gè)月后，大陸才與岡比亞建交，實(shí)際上是向蔡與民進(jìn)黨發(fā)出了“外交休兵”不復(fù)存在的政治訊號(hào)。

　　其未來(lái)發(fā)展很可能是臺(tái)灣的“邦交國(guó)”持續(xù)的、間歇的倒向大陸，大陸也藉以逐步升高對(duì)蔡英文當(dāng)局的壓力。固然蔡與民進(jìn)黨必然再搬用“大陸打壓”的悲情牌，但將免不了此牌的彈性疲乏，總將促使民眾對(duì)照兩岸有無(wú)政治互信的利弊。

　　臺(tái)灣的國(guó)際參與也會(huì)遭遇困境。國(guó)民黨執(zhí)政路期間的2009年，臺(tái)灣在退出WHA世界衛(wèi)生大會(huì)37年后，得以重新出席；2013年，臺(tái)灣又在退出ICAO國(guó)際民航組織42年后，亦能重新出席。這些積極情況都不可能不在蔡英文上臺(tái)后發(fā)生變化。

　　例如上個(gè)月WHA給臺(tái)灣的邀請(qǐng)函，首度提及聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議（中華人民共和國(guó)代表中國(guó)）與“一個(gè)中國(guó)原則”，蔡當(dāng)局也在此前提下派員出席。顯示大陸在民進(jìn)黨執(zhí)政后，并非全然排除臺(tái)灣出席，而是藉機(jī)強(qiáng)化“一中原則”。預(yù)料9月間的ICAO會(huì)議，也會(huì)如此，使得蔡與民進(jìn)黨因未能對(duì)“一個(gè)中國(guó)”和大陸同求存異，反而愈須在“一中原則”下參與國(guó)際活動(dòng)，否則只能選擇不出席。