臺(tái)灣不健康政黨政治和社會(huì)氛圍從何而來(lái)

　　據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》30日社論報(bào)道，臺(tái)灣工研院產(chǎn)經(jīng)中心日前發(fā)表2015年制造業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，下修2015年制造業(yè)產(chǎn)值成長(zhǎng)率至—7.36％，減少產(chǎn)值約達(dá)新臺(tái)幣1.07兆元，創(chuàng)自2009年金融海嘯6年來(lái)最大減幅。對(duì)此頹勢(shì)，工總理事長(zhǎng)許勝雄直言，過(guò)去工總白皮書曾提到臺(tái)灣面臨缺工、缺電、缺人才、缺土地、缺水等“5缺”困境，現(xiàn)在還多1缺，就是缺“德”，整個(gè)社會(huì)耽溺于政黨惡斗，完全沒(méi)有相互尊重、容忍的氣度，如何打造更好的投資環(huán)境，深切期盼朝野跟全民都要努力。

　　對(duì)此，社論評(píng)論說(shuō)，許勝雄理事長(zhǎng)所以提出“缺德困境”，乃是因?yàn)椤?015年工總白皮書”中所批判的“六失”（政府失能、社會(huì)失序、“立法院”失職、經(jīng)濟(jì)失調(diào)、世代失落、臺(tái)灣失去總體目標(biāo)）現(xiàn)象，近年來(lái)持續(xù)惡化，所反映的是產(chǎn)業(yè)界對(duì)于投資環(huán)境與臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)惡化的憂心，這樣的困境是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人、朝野政黨、行政部門、社會(huì)團(tuán)體和媒體，都必須共同面對(duì)的課題。

　　許理事長(zhǎng)所指的“缺德困境”，凸顯出當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)所存在不健康的政黨政治和社會(huì)氛圍，在面對(duì)全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)能喪失之際，不但無(wú)法累積正面向上的能量，反而更加對(duì)立，也迷失發(fā)展的方向。

　　從政治環(huán)境來(lái)看，臺(tái)灣當(dāng)前存在著“憲政”制度權(quán)責(zé)不相符、“立法院”運(yùn)作效率不彰、行政體系失能與缺乏透明性，以及泛政治化的媒體環(huán)境等問(wèn)題，都是造成公共政策扭曲的主要原因。尤其政治人物只看到眼前利益、過(guò)度算計(jì)選票，不愿從整體發(fā)展的角度，理性思辨兩岸關(guān)系和攸關(guān)經(jīng)社發(fā)展的能源、環(huán)保、勞工、社會(huì)福利等重大議題，任由民粹和政治考量決定政策走向，已對(duì)臺(tái)灣社會(huì)帶來(lái)巨大傷害。

　　特別是獨(dú)特的政論節(jié)目型態(tài)，不但政治新聞綜藝化，也不像歐美或日本電視臺(tái)會(huì)針對(duì)不同議題，安排專業(yè)領(lǐng)域的來(lái)賓，兼顧政策的支持和反對(duì)者意見，并邀請(qǐng)政府官員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明的做法，而是由固定的、萬(wàn)能的“名嘴”，針對(duì)政治經(jīng)濟(jì)等議題漫天批判，不但形成“名嘴治國(guó)”的畸形現(xiàn)象，也誤導(dǎo)了民眾的理性思維，也難怪乎許勝雄理事長(zhǎng)痛陳“媒體最缺德”。

　　同時(shí)，隨著朝野政黨都傾向選舉掛帥，“政策買票”便成為扭曲投資環(huán)境的元兇。不但油價(jià)、水價(jià)和電價(jià)調(diào)整，無(wú)法受到“立法院”支持，每逢選舉，行政部門或政黨為了討好勞工、環(huán)�；蛏绺�團(tuán)體，不時(shí)提出不合理的法案，也令企業(yè)界疲于應(yīng)付。例如面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，“勞動(dòng)部”不是積極思考人力資源調(diào)整與升級(jí)，反而動(dòng)輒以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有好轉(zhuǎn)為由，熱衷討論基本工資是否提高；執(zhí)政黨“立法院”黨團(tuán)甚至提議在今年底前將基本工資提高到2萬(wàn)5千元（新臺(tái)幣，下同）等，都是無(wú)端引發(fā)勞資對(duì)立的作法。

　　當(dāng)中國(guó)大陸傾其國(guó)家資源、動(dòng)員地方政府與企業(yè)推動(dòng)“中國(guó)制造2025”之際，臺(tái)灣卻在貧富差距擴(kuò)大的不滿逐漸累積的情況下，社會(huì)中充斥著對(duì)立、仇恨的情緒，公平正義等平頭主義的氣氛高漲，使得以鼓勵(lì)創(chuàng)新投資和激勵(lì)企業(yè)可以留才的《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》修正草案，難以順利完成“立法”。這種凡是對(duì)產(chǎn)業(yè)有利的政策，都被認(rèn)為是“圖利廠商”的社會(huì)氛圍，不但導(dǎo)致廠商投資態(tài)度保守，連外商也缺乏在臺(tái)灣投資的意愿，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)被邊緣化的危機(jī)，明顯越來(lái)越惡化。

　　面對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣的“缺德困境”，不論是目前的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)或是可能在2016年執(zhí)政的“總統(tǒng)”候選人，都必須負(fù)責(zé)任地提出如何帶動(dòng)臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體策略，以克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)失衡和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力衰落的困境，建構(gòu)兼顧公平和世代正義的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)營(yíng)造公共政策理性討論的朝野互動(dòng)模式和民間社會(huì)團(tuán)體公共參與的運(yùn)作機(jī)制。誠(chéng)如“2015年工總白皮書”中所建議的，朝野政黨的“總統(tǒng)”候選人都應(yīng)該針對(duì)如何形塑“健康成熟的政黨政治”，以消除朝野政黨間或是不同利益團(tuán)體間的嚴(yán)重對(duì)立，提出清楚具體的構(gòu)想。至于備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能喪失問(wèn)題，各候選人尤應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略，以凝聚社會(huì)共識(shí)，增加全民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景的信心。

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