單一選區(qū)兩票制 臺(tái)灣跳離偏激趨向整合的契機(jī)

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天刊登社論表示，二○○五年第七次修“憲”改為單一選區(qū)兩票制時(shí)，該報(bào)社論曾經(jīng)表達(dá)過當(dāng)時(shí)的矛盾心情。一方面，我們深知單一選區(qū)兩票制的后遺癥，如“地方化”、“山頭化”及“反多元化”等；另一方面，我們卻也主張，單一選區(qū)兩票制勢(shì)在必行，非此不能使臺(tái)灣政治跳出偏激與分裂的死谷。 

　　臺(tái)灣政治迄今的兩大絕癥是“偏激”與“分裂”，主要導(dǎo)因于過去的復(fù)數(shù)選區(qū)一票制。由于一個(gè)大選區(qū)可選出多名“國(guó)會(huì)”議員，甚至只須一兩萬票即可出線，于是給了走偏鋒者操弄的空間，政治訴求及風(fēng)格皆趨“偏激”；而小黨在此制中亦有存活的空間，皆以“關(guān)鍵的少數(shù)”自詡，政局遂趨“分裂”。經(jīng)歷解嚴(yán)后二十年偏激與分裂的政治動(dòng)蕩，使政局陷于內(nèi)耗空轉(zhuǎn)；而單一選區(qū)兩票制的主要效用，即是欲以“中道”與“整合”，來救治“偏激”與“分裂”。

　　社論指出，“單一選區(qū)兩票制”的第一個(gè)效用，在于鼓勵(lì)“中道”，用以淘汰走“偏激”路線的“惡黨”�！捌�激”的形成，起初只是因少數(shù)人走極端，如“三寶”時(shí)代的民進(jìn)黨；到了后來，整個(gè)黨卻被少數(shù)極端分子挾持，如民進(jìn)黨今日被陳水扁綁架，整個(gè)黨遂偏離“中道”。因而，民進(jìn)黨今年所受單一選區(qū)兩票制的考驗(yàn)，最為嚴(yán)峻。

　　陳水扁迄今的整個(gè)選舉操作，倒行逆施，可謂與單一選區(qū)兩票制的精神完全背道而馳。首先，排藍(lán)民調(diào)已違“中道”原則；繼而陳水扁以尖銳偏激的仇恨撕裂議題為選舉主軸，更與此制的精神大相徑庭。

　　然而，若仔細(xì)觀察今年民進(jìn)黨“立委”選舉的手法，幾乎只聞陳水扁一人操作極端議題，卻鮮見區(qū)域“立委”候選人旗幟鮮明地標(biāo)榜極端路線；即使以排藍(lán)民調(diào)出線的候選人，其競(jìng)選言行，亦較往日收斂甚多。例如，陳水扁“去蔣拆匾”，幾乎未獲民進(jìn)黨“立委”候選人的呼應(yīng)。由此可見，單一選區(qū)對(duì)政治訴求及風(fēng)格之“趨近中道”，已有立竿見影的功效。陳水扁的操作是個(gè)異數(shù)，不能視為此制的常態(tài)。

　　然而，民進(jìn)黨“立委”候選人之趨于保留，是否能夠修補(bǔ)陳水扁所制造的“惡黨效應(yīng)”，將是此次民進(jìn)黨“立委”選舉成績(jī)高下的關(guān)鍵；而單一選區(qū)兩票制，能否節(jié)制偏激的“惡黨”，亦可借此次“立委”選舉看出一個(gè)趨勢(shì)。

　　社論指出，單一選區(qū)兩票制的第二個(gè)效用，是節(jié)制政局分裂，尤其采“并立制”，因而對(duì)小黨不利。小黨在今日情勢(shì)中極難贏得區(qū)域“立委”席次，因此皆以政黨票的不分區(qū)席次為目標(biāo)。然而，迄今民調(diào)顯示，選民對(duì)小黨似乎已無憧憬，表態(tài)愿將政黨票投給小黨者不多。

　　過去，幾個(gè)重要的小黨確曾完成其“階段性的任務(wù)”，但后來的表現(xiàn)卻令選民失望。親民黨演出“扁宋會(huì)”；臺(tái)聯(lián)黨則長(zhǎng)期挾持民進(jìn)黨，到這最后一個(gè)月，李登輝才罵陳水扁“瘋了”。選民嘗盡了“關(guān)鍵少數(shù)”的翻云覆雨，愿見政局出現(xiàn)“整合”，所以小黨的行情看跌。

　　然而，在藍(lán)綠兩大陣營(yíng)中，相對(duì)而言，今年國(guó)民黨所受小黨的影響，可能較民進(jìn)黨所受的影響為大。因?yàn)椋�在十二個(gè)掛名選票的政黨中，可以分得民進(jìn)黨政黨票的小黨，幾乎只有臺(tái)聯(lián)黨一黨；但所有的小黨都可能分得國(guó)民黨的政黨票，如新黨、紅黨、農(nóng)民黨、第三社會(huì)黨，及臺(tái)聯(lián)等。

　　投給“小黨”，有否“浪費(fèi)”的風(fēng)險(xiǎn)，已成熱門話題。小黨想要贏得“立委”席次的門檻相當(dāng)高，需有五％的得票率，即約五十余或六十余萬票的得票數(shù)；換句話說，如果操作不當(dāng)，藍(lán)綠陣營(yíng)的任一小黨若獲得“五％減一票”的選票，即可能形同投了近五十或六十萬張“廢票”；非但小黨自己不能獲得任何席次，且可能會(huì)相對(duì)影響同色系大黨（國(guó)民黨／民進(jìn)黨）損失不分區(qū)席位。得失相較，怕“浪費(fèi)”選票，選民對(duì)投小黨不免有戒心。

　　社論最后表示，單一選區(qū)兩票制的實(shí)施，是使政局由“偏激／分裂”，趨向“中道／整合”的契機(jī)。臺(tái)灣政局?jǐn)�壞到今日這種地步，即使政局重返中道與整合尚不知是否有救；但倘若繼續(xù)偏激、分裂下去，則必?zé)o生路可言。準(zhǔn)此以論，單一選區(qū)兩票制雖非對(duì)臺(tái)灣政局病癥標(biāo)本兼治的處方，但畢竟有其階段性的功效。

[責(zé)任編輯：張弛]