中土反恐合作可以強(qiáng)有力地制約“東突”恐怖勢(shì)力，也是對(duì)中東地區(qū)反恐的有力支持。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，中東地區(qū)亂象叢生，恐怖主義勢(shì)力活動(dòng)頻繁。中土聯(lián)合反恐可以從側(cè)面打擊中東地區(qū)恐怖主義活動(dòng)。

　　作者：李大光

　　李大光 國防大學(xué)教授

　　1月11日下，有法國總統(tǒng)及多位外國領(lǐng)導(dǎo)人參加的一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反恐大游行在法國首都巴黎舉行，用以紀(jì)念近日倒在恐怖分子槍下的17人。當(dāng)天參加反恐大游行的人數(shù)多達(dá)百萬，可謂規(guī)�？涨�。此次多國政要齊聚巴黎，顯示世界反恐需要國際合作。歐盟部門負(fù)責(zé)人表示，不僅歐洲各國安全力量之間要加強(qiáng)合作，國與國之間、國家內(nèi)各部門之間也要加強(qiáng)合作。

　　在全球反恐合作大背景下，土耳其的一些做法卻有悖于國際大氣候。2014年11月28日，有400多名自中國新疆的非法入境者非法滯留泰國，得到土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧的力挺，聲稱：“土耳其愿為這些人提供庇護(hù)。”土耳其急不可耐主動(dòng)收容非法出境中國公民的做法有縱容恐怖分子之嫌。由于土耳其安卡拉政府曖昧的態(tài)度，“東突”分子得以在土耳其、敘利亞和伊拉克三國之間自由來往，越來越多源自亞太多國的暴恐嫌犯經(jīng)由土耳其前往敘利亞和伊拉克成為“”成員。其中，來自中國新疆的“東突”嫌犯從中國西北到東南亞，再從東南亞多國入境土耳其，最終消失在敘利亞和伊拉克。這些“東突”分子的“圣戰(zhàn)”之路是怎么走的呢？他們是拿到土耳其的“從天而降”的非法發(fā)空白護(hù)照，非法給簽證，并利用一些東南亞國家海關(guān)邊檢不認(rèn)真的漏洞，這些非法出境者就這樣去了土耳其，然后奔“圣戰(zhàn)”而去。如果沒有真的假護(hù)照及簽證，就不會(huì)有那么多“東突”分子出現(xiàn)在敘、伊。

　　“伊斯蘭國”威脅開始向亞太地區(qū)蔓延。如果土耳其安卡拉政府繼續(xù)曖昧的態(tài)度，來自“伊斯蘭國”的現(xiàn)實(shí)威脅將從伊敘兩國蔓延到美歐，再擴(kuò)散到亞太各國。據(jù)美國中情局2014年9月一份有關(guān)“伊斯蘭國最新實(shí)力”的情報(bào)評(píng)估稱，在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝人員介于2萬至3.15萬人之間，其中包括2000名歐洲各國公民和超過100名美國公民。聯(lián)合國安理會(huì)的一份報(bào)告透露，僅2013至2014年間，就有全球80余國的1.5萬名外國武裝人員入境敘利亞和伊拉克為“伊斯蘭國”賣命。其中，英、德、法各有數(shù)百本國公民參加“伊斯蘭國”武裝，而部分國家參加這一組織的人甚至有數(shù)千之眾，其返國人員先后在阿爾及利亞、利比亞、埃及和沙特建起“伊斯蘭國”分支。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，亞太國家似乎遠(yuǎn)離“伊斯蘭國”的威脅，但美國詹姆斯敦基金會(huì)的反恐分析員雅各布·齊恩稱，“伊斯蘭國”對(duì)亞太國家的威脅漸成現(xiàn)實(shí)，“包括之前很難跟其沾邊的新加坡和日本”。

　　如今，“伊斯蘭國”正在悄然組建一支“全球圣戰(zhàn)軍”，并對(duì)全球構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。2010年“伊斯蘭國”組織剛冒出來時(shí)，人員不過數(shù)百，但2011至2012年在敘利亞迅速得手，2013年在伊拉克全面壯大，具體包括3支利比亞人武裝、1支純英國女性秘密警察部隊(duì)、1支車臣武裝、1支黎巴嫩武裝、1支埃及武裝、2支達(dá)吉斯坦武裝、1支印尼武裝、2支德國武裝、1支塔吉克斯坦武裝、1支阿塞拜疆武裝、數(shù)目眾多的土耳其武裝和1支“東突”作戰(zhàn)力量。事實(shí)上，“伊斯蘭國”已然成為全球性暴恐威脅：在阿爾及利亞斬首一名法國公民;在西奈半島與埃及政府軍展開游擊戰(zhàn);在布魯塞爾襲擊一處猶太教堂。去年12月10日，英國首相卡梅倫與土耳其總理在安卡拉表示，英土將在阻止外國武裝人員，特別是英國公民經(jīng)土耳其進(jìn)入“伊斯蘭國”方面密切合作。目前約有500名英國公民為“伊斯蘭國”作戰(zhàn)，其中有一半會(huì)返回英國，這使得英國面臨著“有史以來最大的威脅”。

　　中土反恐合作十分重要并富有現(xiàn)實(shí)意義。眾所周知，在冷戰(zhàn)時(shí)期以及此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，以伊敏、艾沙等老牌分裂分子為代表的“東突”勢(shì)力經(jīng)營(yíng)土耳其，將其視為進(jìn)行分裂中國新疆活動(dòng)的大本營(yíng)，成立多種分裂組織，創(chuàng)辦多種刊物，打著歷史、文化和宗教等旗號(hào)，大肆活動(dòng)，賺取土耳其政界和民間的同情。不可否認(rèn)，土耳其一些人也曾給予相當(dāng)?shù)谋幼o(hù)、乃至支持，致使土耳其成為“東突”勢(shì)力的大本營(yíng)，吸收和容留了不少“東突”分子，因而被“東突”勢(shì)力視為“精神家園”。

　　“東突”恐怖主義勢(shì)力形成后，也企圖繼續(xù)濫用一些土耳其人的同情，“東突”恐怖勢(shì)力不但在土耳其活動(dòng)，還以其為逃避懲罰和插足國際恐怖主義活動(dòng)的中轉(zhuǎn)地。實(shí)際上，“東突”恐怖勢(shì)力早已呈現(xiàn)出國際化運(yùn)作趨勢(shì)，土耳其則被其用作參與國際恐怖主義活動(dòng)和推動(dòng)“東突”恐怖主義國際化的橋梁。遠(yuǎn)的不說，近些年就有不少進(jìn)行“遷徙圣戰(zhàn)”的“東突”恐怖分子，被抓獲后動(dòng)輒就聲稱是土耳其人，十分荒唐可笑。因此，“東突”恐怖勢(shì)力不但嚴(yán)重危害中國國家安全、領(lǐng)土統(tǒng)一和主權(quán)完整，而且事實(shí)上也使土耳其的國際形象遭抹黑。

　　中土反恐合作可以強(qiáng)有力地制約“東突”恐怖勢(shì)力，也是對(duì)中東地區(qū)反恐的有力支持。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，中東地區(qū)亂象叢生，恐怖主義勢(shì)力活動(dòng)頻繁。2013年以來，“伊斯蘭國”更是極為猖獗，威脅到土耳其邊界，而且也威脅要攻擊中國新疆。在這場(chǎng)國際恐怖主義活動(dòng)的亂局中，有“東突”恐怖勢(shì)力借道土耳其參與其中的影子。因此，中土聯(lián)合反恐可以從側(cè)面打擊中東地區(qū)恐怖主義活動(dòng)，也是對(duì)中東地區(qū)國際反恐怖斗爭(zhēng)的強(qiáng)有力支持。