美國(guó)會(huì)無理干預(yù)損人不利己

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院情報(bào)委員會(huì)10月8日發(fā)表針對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司的調(diào)查報(bào)告。國(guó)際輿論連日來紛紛指出報(bào)告中的有關(guān)指控缺乏證據(jù)基礎(chǔ)，這份報(bào)告可能令美中貿(mào)易緊張關(guān)系升級(jí)，損害中美雙邊關(guān)系。

　　有關(guān)調(diào)查報(bào)告遭國(guó)際輿論質(zhì)疑

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說，盡管有美國(guó)議員聲稱華為和中興會(huì)是一種“特洛伊木馬”，讓中國(guó)政府能夠收集情報(bào)或者對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，但調(diào)查報(bào)告中并沒有關(guān)于這兩家企業(yè)不當(dāng)行為的證據(jù)。

　　美國(guó)波士頓《環(huán)球郵報(bào)》刊文指出，“大部分的擔(dān)憂都是缺乏事實(shí)根據(jù)的”，從根本上說，美方的質(zhì)疑反映了中美之間的互不信任程度。

　　美國(guó)科技資訊網(wǎng)站CNET指出，雖然美眾議院情報(bào)委員會(huì)的言辭激烈，但少有關(guān)于其所聲稱的竊取情報(bào)行為的具體證據(jù)。報(bào)告也沒有針對(duì)兩家公司提出哪怕是一個(gè)具體的事例。美方把華為和中興公司單獨(dú)拎出來做這樣的調(diào)查和審視相當(dāng)罕見。一些媒體暗示，美國(guó)議員將華為和中興貼上“危害美國(guó)國(guó)家安全”的標(biāo)簽，并建議企業(yè)不要使用它們的產(chǎn)品和服務(wù)，旨在打壓這兩家公司的市場(chǎng)擴(kuò)張步伐，背后不排除有一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在使壞。

　　CNET網(wǎng)站報(bào)道說，隨著華為不斷開拓業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)，它與一些競(jìng)爭(zhēng)者關(guān)系緊張，其中與美國(guó)思科公司的關(guān)系就是一例。過去10年里，兩家公司經(jīng)常發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)，思科曾經(jīng)在2003年控告華為偷竊其專利的源代碼。在整個(gè)調(diào)查過程中思科可能是一個(gè)最大的受益者。

　　在過去5年，思科在路由器市場(chǎng)的份額從66%降至55%，交換機(jī)市場(chǎng)份額下跌2%降至67%。盡管有下滑，但如果沒有美國(guó)政府的政策保護(hù)，思科不可能保持如此驚人的份額。事實(shí)上，美國(guó)市場(chǎng)的封閉程度非常嚴(yán)重。外國(guó)電信公司開拓業(yè)務(wù)受阻一般不是招標(biāo)、價(jià)格和合同這些市場(chǎng)因素所帶來的問題，更多的還是以網(wǎng)絡(luò)安全為由的偽命題。

　　由于美國(guó)政府的反對(duì)，華為不得不放棄一些商業(yè)行動(dòng)，如2008年放棄競(jìng)購(gòu)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商3Com公司，以及2010年放棄競(jìng)標(biāo)美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商斯普林特的合同。由于遭美國(guó)外資審查委員會(huì)的審查，2010年撤出了對(duì)三葉系統(tǒng)公司的并購(gòu)。

　　不過，華為走入西方國(guó)家的勢(shì)頭依然很足。該公司與澳大利亞主要運(yùn)營(yíng)商均建立了合作伙伴關(guān)系，設(shè)備服務(wù)于超過50%的澳大利亞公眾。今年9月，華為公司首席執(zhí)行官任正非在倫敦宣布，華為將在英國(guó)新增投資13億英鎊用于擴(kuò)大其在英國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模，這給英國(guó)帶來700個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　國(guó)際輿論高度關(guān)注中方反應(yīng)

　　國(guó)際輿論在報(bào)道美眾議院報(bào)告時(shí)，高度關(guān)注中國(guó)會(huì)做出何種反應(yīng)，并猜測(cè)中國(guó)會(huì)否采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。美國(guó)之音、英國(guó)廣播公司、路透社、新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》等國(guó)際媒體9日廣泛引述了《人民日?qǐng)?bào)》署名“鐘聲”的評(píng)論，指出美方的報(bào)告是“有罪推定”。很多輿論指出，這種草率的政治步驟將阻礙中美貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

　　新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》報(bào)道說，美國(guó)出臺(tái)的報(bào)告會(huì)引發(fā)中國(guó)的報(bào)復(fù)。報(bào)道說，奧巴馬政府此前采取的一系列貿(mào)易行動(dòng)，包括阻止一家私營(yíng)企業(yè)（指三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)企業(yè)）在美國(guó)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠，已經(jīng)使美國(guó)與中國(guó)的緊張關(guān)系不斷升級(jí)。

　　《環(huán)球郵報(bào)》說，美國(guó)議員針對(duì)華為和中興的指控將給中美經(jīng)貿(mào)帶來很壞的影響。《華爾街日?qǐng)?bào)》引述位于華盛頓的研究機(jī)構(gòu)“國(guó)家利益中心”中國(guó)問題專家梅塞爾斯的話說，中國(guó)是美國(guó)的一個(gè)主要貿(mào)易伙伴，雙方都會(huì)非常小心，不會(huì)采取傷害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉動(dòng)。他表示，這份報(bào)告不會(huì)引發(fā)中美的貿(mào)易戰(zhàn)。但《華爾街日?qǐng)?bào)》另外一篇報(bào)道也警告說，美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于華為中興的調(diào)查報(bào)告可能會(huì)損害中美關(guān)系。報(bào)道說，近日來自中國(guó)外交部、商務(wù)部以及中國(guó)媒體的強(qiáng)力回應(yīng)顯示，在美國(guó)大選季，美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布的這份報(bào)告有加劇兩個(gè)大國(guó)緊張關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭9日在例行記者會(huì)上就所謂中國(guó)在美進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)”答問時(shí)表示，美國(guó)與中國(guó)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下已就網(wǎng)絡(luò)安全展開對(duì)話，以交換意見、處理關(guān)切。紐蘭引用美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓的話說，美國(guó)與中國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)使用國(guó)家，在網(wǎng)絡(luò)空間問題上保持有意義的對(duì)話與合作、建立雙方都能接受的行為規(guī)范至關(guān)重要。

　　美智庫(kù)建議對(duì)中國(guó)投資敞開大門

　　美國(guó)兩家知名研究機(jī)構(gòu)——美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心和伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所9日聯(lián)合發(fā)布題為《敞開美國(guó)大門？充分利用中國(guó)海外直接投資》的報(bào)告，建議美國(guó)政府對(duì)中國(guó)投資敞開大門，積極吸引來自中國(guó)的優(yōu)質(zhì)投資。

　　報(bào)告指出，最近幾年，中國(guó)對(duì)美直接投資在投資金額和交易數(shù)量上都在激增，僅2010年投資額就超過50億美元。來自中國(guó)的企業(yè)至少已經(jīng)在美國(guó)35個(gè)州運(yùn)營(yíng)，在美創(chuàng)造的實(shí)際就業(yè)崗位在1萬個(gè)以上。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到2020年中國(guó)在世界范圍的直接投資將超過1萬億美元。

　　報(bào)告同時(shí)指出，外國(guó)在美投資委員會(huì)作為美國(guó)法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，其運(yùn)作總體來說相對(duì)公平，但是時(shí)常出現(xiàn)的國(guó)會(huì)干預(yù)和因此造成的負(fù)面公眾輿論，卻傳達(dá)給中國(guó)投資者含混不清的信息，打擊了中國(guó)投資者的積極性。報(bào)告建議，美國(guó)政府應(yīng)在保持最有效的安全審查程序的同時(shí)，對(duì)中國(guó)敞開大門，積極吸引來自中國(guó)的優(yōu)質(zhì)投資。