俄美“再重啟”步履艱難

　　近日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示無法參加將于本月18日—19日在美國(guó)舉行的八國(guó)峰會(huì)（G8），由總理梅德韋杰夫代為出席。值得注意的是，自2002年被接納為八國(guó)集團(tuán)正式成員以來，俄羅斯總統(tǒng)從未以任何理由缺席該峰會(huì)。普京此次以組閣工作繁重為由“告假”，主動(dòng)放棄就任總統(tǒng)后對(duì)美國(guó)的首訪機(jī)會(huì)，引發(fā)各方對(duì)俄美關(guān)系前景的擔(dān)憂。其實(shí)，自俄格沖突后俄美提出“重啟”雙邊關(guān)系以來，始終無法化解內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性障礙。

　　其一，思維定勢(shì)障礙。今年是冷戰(zhàn)結(jié)束20周年，但圍繞著“冷戰(zhàn)思維仍在延續(xù)”的爭(zhēng)論似乎并未結(jié)束，美國(guó)新任駐俄羅斯大使麥克福爾就把自己的職責(zé)形容為 “與冷戰(zhàn)的陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)”。與此同時(shí)，自普京去年宣布將再次參加總統(tǒng)競(jìng)選后，美國(guó)把俄國(guó)內(nèi)的人權(quán)和政治自由度等問題重新炒熱，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)等非政府組織也積極開展俄境內(nèi)的價(jià)值灌輸工作，試圖影響青年一代并復(fù)制“顏色革命”模式。出于維系全球性霸主地位的考量，美國(guó)遏制新興大國(guó)和崛起中強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意圖明顯，這也是處理對(duì)俄關(guān)系時(shí)堅(jiān)持“非敵非友”原則的根本原因。相反，俄羅斯并不接受“冷戰(zhàn)失敗者”的標(biāo)簽，認(rèn)為俄對(duì)于民主價(jià)值觀的追求才是冷戰(zhàn)結(jié)束的原因，視“主權(quán)民主”為符合其國(guó)情的發(fā)展道路。俄對(duì)于世界多極化和建立更為公平的國(guó)際秩序的追求，顯然不符合美國(guó)主導(dǎo)下的世界政治架構(gòu)，兩國(guó)在理念上的差異暫時(shí)無法調(diào)和。

　　其二，利益鴻溝障礙。歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一直是俄美兩國(guó)的“心結(jié)”所在，雖然以美國(guó)為首的北約一再表示該系統(tǒng)并非針對(duì)俄羅斯，但拒絕俄方書面保證要求的舉動(dòng)，不斷消耗和試探著俄方的耐心及容忍度，也使得俄美近年來關(guān)于該問題的對(duì)話步入“死胡同”。當(dāng)然，反導(dǎo)問題并非俄美之間的唯一爭(zhēng)論點(diǎn)，無論是國(guó)際政治、安全和經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建的立場(chǎng)，還是中東局勢(shì)等重大國(guó)際問題，雙方總是呈現(xiàn)針鋒相對(duì)的態(tài)勢(shì)。雖然在反恐和反核擴(kuò)散等安全領(lǐng)域，美國(guó)需要借助俄羅斯，但缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系導(dǎo)致雙邊關(guān)系的不平衡結(jié)構(gòu)。無法照顧對(duì)方關(guān)切，缺乏廣泛的利益交匯點(diǎn)，已成為沖突頻發(fā)的重要誘因。

　　其三，戰(zhàn)略預(yù)判障礙。俄羅斯對(duì)美國(guó)的態(tài)度經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的磨合調(diào)整期。2000年普京首任總統(tǒng)時(shí)，曾寄希望于建立穩(wěn)定而平等的新型俄美關(guān)系，特別是在“9·11”事件后，俄羅斯曾堅(jiān)定支持美國(guó)反恐。但是，美國(guó)利用俄政權(quán)交替初期的根基不穩(wěn)，加快推進(jìn)北約東擴(kuò)進(jìn)程，支持“顏色革命”對(duì)俄戰(zhàn)略空間形成擠壓。這一系列舉動(dòng)塑造了普京對(duì)美的強(qiáng)硬心理，讓其更為清楚地認(rèn)識(shí)到俄一味示好的戰(zhàn)略誤判，并促使其將利益交換和博弈妥協(xié)作為俄對(duì)美務(wù)實(shí)外交的主要手段。此外，“東西并舉”已成為俄羅斯當(dāng)前對(duì)外戰(zhàn)略的主要方向。美國(guó)在俄外交中的優(yōu)先排序已被擱置于前蘇聯(lián)地區(qū)、亞太和歐洲之后，俄美關(guān)系大幅改善的戰(zhàn)略推動(dòng)力薄弱。

　　事實(shí)上，無論俄美關(guān)系怎樣惡化，都不能改變兩國(guó)在重大國(guó)際問題上的關(guān)聯(lián)性，斗爭(zhēng)與合作并存的態(tài)勢(shì)無法回避。但從短期來看，實(shí)質(zhì)性的提升和改善雙邊關(guān)系困難重重。俄美關(guān)系需要的不是再次“重啟”，而是摒棄冷戰(zhàn)思維，重新塑造互信基礎(chǔ)，并爭(zhēng)取利益上的相互嵌入。（趙�。�