“掛牌官員”凸顯制度性錯位

　　過去一周被熱議的“黃穗事件”，一下子讓一個特殊群體進(jìn)入了人們的視線，他們就是“官員化”的中國優(yōu)秀運(yùn)動員。這其中不乏在領(lǐng)導(dǎo)崗位上作出成績的成功典型，但身在其位不謀其職的也大有人在（4月15日《中國青年報(bào)》）�！�

　　對于在其位不謀其政的一些“運(yùn)動員官員”，媒體的概括非常形象和精準(zhǔn)——掛牌官員。應(yīng)該說，這些吃空餉不干事的掛牌官員，未必是運(yùn)動員工于心計(jì)、巧取豪奪的結(jié)果，而是任命這些掛牌官員的權(quán)力機(jī)構(gòu)有意為之。比如，2010年山東省體育局批準(zhǔn)9位奧運(yùn)冠軍成為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部時就明確表示，有倫敦奧運(yùn)會參賽任務(wù)的新任干部，可以“掛牌”到2012年倫敦奧運(yùn)會之后再履行職務(wù)�！�

　　這說明，對于任命這些掛牌官員的權(quán)力機(jī)構(gòu)來說，其對于掛牌現(xiàn)象不僅心如明鏡，而且一點(diǎn)都不介意。因?yàn)樵谒麄兛磥�，任命這些知名運(yùn)動員當(dāng)官員，原本就不是為了讓其履行作為官員的公共職責(zé)，而是作為對其曾經(jīng)為本地爭光進(jìn)行獎勵的措施或者激勵其繼續(xù)為本地爭光的手段。比如，黃穗當(dāng)年因?yàn)楦赣H病重萌生退意時，湖南省體育局就把提前任命官職作為安撫和鼓勵她繼續(xù)參賽的激勵手段�！�

　　把官位當(dāng)成獎勵，顯然是一種制度性錯位。官位是一種公共事務(wù)管理崗位，需要具備管理和統(tǒng)籌才能，而運(yùn)動是一項(xiàng)競技技能，兩者遵循的是不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。雖然不排除有的優(yōu)秀運(yùn)動員可以成為同樣優(yōu)秀的官員，比如鄧亞萍、熊倪、謝軍等人，但是，不要說這樣優(yōu)秀的“兩棲人才”可遇而不可求，即便有也必須通過嚴(yán)格的考察和考核程序任命為官員，而不能如此隨意地把官位作為為了獎勵而獎勵的手段�！�

　　更進(jìn)一步講，這種把官位作為對優(yōu)秀運(yùn)動員獎勵手段的現(xiàn)象暴露了舉國體制的弊端。在舉國體制之下，運(yùn)動員征戰(zhàn)賽場，他們并不是一個人在戰(zhàn)斗，而是肩負(fù)著為一個群體爭光的使命。這種情況下，一名優(yōu)秀運(yùn)動員一旦在國際賽事上創(chuàng)造出佳績，光榮就不僅僅屬于他一個人，而是更屬于“輸出人才地”，是當(dāng)?shù)伢w育部門最大的政績�！�

　　可是，在這種舉國體制之下，一小部分成功者的光鮮，映襯的是絕大多數(shù)人不應(yīng)該的無助。舉國體制更多關(guān)注的是金牌，但誰都知道，金牌的金字塔尖是靠無數(shù)終其一生都難有顯赫成績的普通運(yùn)動員群體支撐起來的。然而這些人甚至不少是曾經(jīng)的冠軍，退役后也要面臨著生活沒有著落的窘迫�！�

　　舉國體制本身就是官本位的結(jié)果，再把掛牌官位授予那些曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌或者為創(chuàng)造輝煌作出犧牲的優(yōu)秀運(yùn)動員，自然是對官本位之下舉國體制的“扭曲式強(qiáng)化”。這不僅扭曲了競技體育的精神，更是對公共資源的無端浪費(fèi)�！�