中青報：提振消費信心讓城市恢復(fù)煙火氣

　　周俊生

　　隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序成為當前的緊迫任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，今年1-2月全國的消費零售總額同比下降超過20%。讓消費重新活躍起來，已經(jīng)成為關(guān)系到我國經(jīng)濟穩(wěn)健運行的緊迫課題。

　　最近，浙江寧波、江蘇南京等地政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放了消費券，居民等于獲得了政府發(fā)放的一個大禮包。在疫情嚴重時期，企業(yè)經(jīng)營停頓，居民不能上班，收入也受到影響，而在此期間，由于物資供應(yīng)出現(xiàn)梗阻，很多剛需物資的價格出現(xiàn)了幅度不小的上漲，導(dǎo)致居民購買力下降。在這種情況下，地方政府發(fā)放消費券，可以起到解燃眉之急的積極作用，無疑受到當?shù)鼐用竦臍g迎。

　　當然，對于地方政府來說，發(fā)放消費券的真正目的，是希望以此來對本地的消費市場產(chǎn)生刺激作用，使受疫情抑制的潛在消費力重新煥發(fā)出來，從而對受到重創(chuàng)的本地經(jīng)濟起到拉動作用。應(yīng)該看到，經(jīng)過近幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)從原來的以投資拉動為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以消費增長為引擎，消費在整個GDP中的比重達到60%以上，和發(fā)達國家的水平相差無幾。消費興則整個社會經(jīng)濟興，但消費受到打擊，則整個社會經(jīng)濟的活躍度會受到影響。對于我國這樣一個經(jīng)濟剛剛轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固的經(jīng)濟體來說，被一場疫災(zāi)耽誤的消費如果不能及時恢復(fù)，對于整個社會經(jīng)濟的負面影響是不能忽視的。

　　正是因此，在一手抓治理疫情的同時，國家已經(jīng)把另一只手放在振興消費這件大事上。近日，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，要求各部門出臺積極政策，鼓勵消費，刺激消費，促進消費在短時間內(nèi)擺脫疫情影響，出現(xiàn)可觀上升。由政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放消費券，顯然是一個可取之道。特別是在目前階段，盡管疫情已得到有效克服，但前期產(chǎn)生的影響仍在一些居民心頭留有陰影，消費意愿不強已是遏制消費的重要因素。而發(fā)放消費券，是一種積極的政策，可以引導(dǎo)居民走出家門，進入市場，激發(fā)消費欲望，活躍消費市場。

　　但是，我們又應(yīng)該看到，政府發(fā)放消費券，首先需要地方財政有雄厚的財政實力，但最近幾年，地方政府不斷地通過減稅降費來紓解企業(yè)困難，財政收入本身在下降，疫情之后還需要政府以更大力度減稅降費以支持實體經(jīng)濟。因此，要對消費進行強刺激，讓其能夠重振經(jīng)濟引擎的“雄風”，除了發(fā)放消費券等積極手段外，還需要另辟蹊徑。

　　現(xiàn)在一說振興消費，很多人就想到了“云消費”，這確實是一個重要方面。但與此同時，對于百姓生活而言，“云下消費”仍是重要方面。消費的振興不僅可以拉動宏觀經(jīng)濟，更重要的是可以為居民就業(yè)和體面生活提供支撐。為了達到拉動消費的目的，地方政府不僅需要運用發(fā)放消費券等積極財政政策，還需要按照國家發(fā)改委等23個部門印發(fā)的《實施意見》，多渠道、多措施地維護消費市場，特別是要創(chuàng)造條件，為經(jīng)營者創(chuàng)造放心經(jīng)營的空間。成都市最近推出城市管理“五允許一堅持”的措施：允許設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)，允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營，允許大型商場占道促銷，允許流動商販販賣經(jīng)營，允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴大停放區(qū)域，同時堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。這一措施一出臺，就受到了經(jīng)營者和消費者的歡迎。

　　政府沒花一分錢，同樣起到了拉動消費的積極效果，從而讓城市慢慢恢復(fù)其應(yīng)有的“煙火氣”�！拔逶试S一堅持”不僅應(yīng)該是目前抗疫期間的“非常措施”，也可以是疫情結(jié)束以后的常態(tài)辦法。中國的人口基數(shù)決定了我們有龐大的消費者隊伍，只要方法得當，活躍的消費市場何愁建立不起來？