有關(guān)部門在制定惠民政策時,要力求政策制定的精細化、銜接度,絕不能在一些細節(jié)的規(guī)定上人為設(shè)置壁壘

　　據(jù)10月19日《中國青年報》報道,馮磊(化名)在河北保定工作,但由于他所在的公司總部在北京,他的住房公積金繳存在北京,這給馮磊使用住房公積金貸款在保定買房帶來了麻煩。幾個月前,馮磊聽到消息,可以使用公積金異地貸款,他很高興。但到現(xiàn)在,馮磊已經(jīng)為此事奔波3個月了,而這一切僅僅是因為公積金繳存證明的格式問題。從開始的公章標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)在的經(jīng)辦人姓名和電話,兩地公積金中心在細節(jié)問題上互不讓步。直到10月16日,問題依然沒有解決。

　　時下,群眾要辦點事,難不難?可能有人會說,中央政府一直在強調(diào)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),應(yīng)該是不難了。可是,馮磊辦理公積金異地貸款手續(xù)的遭遇卻活生生地告訴我們,惠民政策的“腸梗塞”問題,真的是令人十分為難,往往是政策規(guī)定可以辦理范疇之內(nèi)的民生事宜,現(xiàn)實中卻是難上加難。

　　為了推進住房公積金異地貸款業(yè)務(wù),支持繳存職工異地購房需求,保障繳存職工權(quán)益,9月下旬,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》和《關(guān)于切實提高住房公積金使用效率的通知》,明確規(guī)定全面推行異地貸款業(yè)務(wù),簡化業(yè)務(wù)審批要件。這對很多想使用公積金異地貸款買房的公民而言,無疑是一個好消息。

　　然而,沒有親身經(jīng)歷過辦理公積金異地貸款手續(xù)的人,可能并不知道一個環(huán)節(jié)上的問題,就會使事情前功盡棄、全部泡湯——北京住房公積金管理中心發(fā)布的《關(guān)于向外省市住房公積金管理中心出具住房公積金繳存證明的通知》規(guī)定:“管理部在繳存證明上加蓋業(yè)務(wù)章,視同加蓋北京住房公積金管理中心公章�！倍�保定市住房公積金管理中心則認為,河北省此前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范省內(nèi)異地繳存互認流程的指導(dǎo)意見》要求“加蓋中心公章”。于是,就這么一個簡單的公章,事情就卡殼了。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的新政下發(fā)后,馮磊又帶著新下發(fā)的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》來到北京辦理有關(guān)手續(xù),新的繳存證明已經(jīng)將公章等同于業(yè)務(wù)章,但是北京方面“住房公積金繳存證明中不再填寫管理部聯(lián)系人及聯(lián)系電話”在保定卻又遇阻,保定中心貸款處處長回應(yīng)稱,新的繳存證明是國家的規(guī)定,沒有經(jīng)辦人姓名和電話就是不能辦理。于是,事情又再次卡殼了。

　　轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),是本屆中央政府一直在反復(fù)強調(diào)的大事,因為,過去有不少人為構(gòu)筑的辦事流程上的“腸梗阻”,使得公民辦理關(guān)系切身利益的事情時經(jīng)常受困受阻。近幾年來,中央政府已經(jīng)數(shù)度取消或下放了行政審批權(quán),目的就是為了使民眾“辦事難”成為過去式。然而,這些轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的政策紅利,執(zhí)行力和落地率還有待進一步強化。打通政策落實的“最后一公里”,還存在一些困難。“你是看新聞看到的,那是新聞,要到我們這兒,那就得等”,類似民間流行的話語,實在是生動的寫照。

　　惠民政策為何總是“腸梗塞”?這無疑值得我們反思——一則,我們要不斷推進轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的執(zhí)行力,如果一些部門還是不能主動轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),那么,對不起,這些人就該調(diào)離甚至清退出公仆隊伍。同時,有關(guān)部門在制定惠民政策時,要力求政策制定的精細化、銜接度,絕不能在一些細節(jié)的規(guī)定上人為設(shè)置壁壘,使百姓辦事屢屢碰壁,使惠民政策成為一紙空文。(吳杭民)