在國家層面的出租車改革政策尚未出臺的情況下，各地在網(wǎng)絡(luò)“專車”壓力之下開始探索出租車解困之路。據(jù)媒體報道，武漢、南京、義烏等城市已經(jīng)出臺了改革新政，杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數(shù)量和價格管控，成為各地出租車改革的突破口。也有一些地方此時推出了出租車漲價計(jì)劃，引得各方熱議。

　　長期以來，盡管圍繞出租車行業(yè)的“份子錢”一直飽受公眾詬病，但針對出租車行業(yè)的改革卻基本都在“份子錢”面前卻步，“份子錢”被不少媒體稱之為難以撼動的“堅(jiān)冰”。表面上看，收取“份子錢”的是出租車公司，而實(shí)際上地方政府收取的經(jīng)營權(quán)使用金才是“份子錢”的重要組成部分，之所以被稱為“堅(jiān)冰”難以融化，難就難在政府不愿放棄這塊“坐收漁利”的大蛋糕。政府一方面抬高出租車企業(yè)準(zhǔn)入門檻，一方面嚴(yán)格控制出租車數(shù)量，在讓出租車形成實(shí)際壟斷以保障政府利益的同時，更造成群眾打車難、出租車行業(yè)本身服務(wù)水平難以提高、黑車猖獗難以遏制等諸多弊端，追根尋源，問題就在于地方政府的逐利思維太濃。

　　顯然，這次針對出租車行業(yè)的改革，國家尚未有“頂層設(shè)計(jì)線路”的情況下，一些地方政府開始急不可耐對“份子錢”開刀，甚至主動放棄“經(jīng)營權(quán)有償使用”，并不完全是民意的勝利，而是隨“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運(yùn)而生的網(wǎng)絡(luò)“專車”倒逼的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)“專車”的迅猛發(fā)展和其各方面獨(dú)特的優(yōu)勢，已經(jīng)危及出租車行業(yè)的生存。而將“專車”一律劃歸“黑車”進(jìn)行打擊，既缺少明確法律依據(jù)，也是在逆市場而行。在傳統(tǒng)出租車行業(yè)遭遇“四面楚歌”乃至無路可走的現(xiàn)實(shí)面前，一些地方政府才不得不主動放棄出租車“老板”的角色，回歸到行政管理的位子上。

　　出租車是城市公共交通重要的補(bǔ)充和組成部分，但同時又必須順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，盡管如武漢、南京、義烏、杭州等城市率先在全國進(jìn)行出租車改革，但實(shí)際上的改革路線圖并不讓人感到意外，甚至可以說是順應(yīng)市場和社會發(fā)展的必需選擇。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的各種挑戰(zhàn)，越早進(jìn)行“壯士斷腕”的改革，越能夠抓住機(jī)遇占領(lǐng)先機(jī)，越能夠在新的社會環(huán)境下立于不敗之地，其積極意義不言自明。

　　黨中央和國務(wù)院早已強(qiáng)調(diào)，要讓“行政歸行政、市場歸市場”。對出租車行業(yè)來說，無論是出租車企業(yè)還是出租車數(shù)量，都應(yīng)當(dāng)由市場規(guī)律來調(diào)節(jié)。只要取得出租車營運(yùn)資格，按章納稅繳費(fèi)，地方政府就不應(yīng)當(dāng)以收取經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)為目的來阻礙出租車行業(yè)的正常健康發(fā)展。對出租行業(yè)的“份子錢”改革，只有地方政府徹底放棄行政管理中的逐利思維，改革才能一路前行，進(jìn)而收獲到“多贏”的改革成果。（華挺）