國家發(fā)改委、國土資源部近日通報北京等地5起頂風新建、拒不停工高爾夫球場案件。值得叫好,值得期待,更值得思考。為什么中央三令五申,卻仍難制止各地違法違規(guī)建設高爾夫球場？

　　十幾年來,僅全國性通知、禁令至少發(fā)了12次,12道“金牌”形同虛文。觸目驚心的高爾夫球場違規(guī)建設，令人大跌眼鏡。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，提醒我們要注意研究導致高爾夫球場泛濫的根源性問題，切中高爾夫球場泛濫的要害。導致高爾夫球場泛濫的因素或許會有很多，但有兩條是要害性的。

　　第一個要害是形象工程下的利益驅動。高爾夫球場對于地方政府來說，是招商引資不可或缺的“硬環(huán)境”和“形象工程”。高爾夫項目或會占用綠地或耕地資源，但與隨之帶來的休閑度假旅游開發(fā)實現(xiàn)高端商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)所帶來的巨額利益回報相比，違法違規(guī)根本就不被地方官員放在眼里。又由于高爾夫項目面向高端群體消費屬性，在吸引名人參與娛樂的同時會提升地方名氣，吸引投資、地價房價的提升等。最終，地方得到的不僅是經(jīng)濟收益和GDP指標，官員也會因之獲得不菲的政績。一些地方政府將高爾夫球場看作拉動經(jīng)濟的好項目。從立項開始，開發(fā)商和當?shù)匾恍┎块T就以各種名義掩人耳目，而建設過程中對農田、林地的侵占，相關執(zhí)法部門則視而不見。

　　我們反復在講要建設“人民滿意的政府”、“公共服務型政府”、“法治政府”，可上述那些做法人民能滿意嗎？那些做法是在做公共服務嗎？那些做法是法治政府應該做的嗎？當公眾的這些質疑達到一定程度，政府的公信力及其合法性就會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這種判斷不是危言聳聽，而是基于對事物普遍聯(lián)系的一種清醒認識和對事物發(fā)展邏輯的真實反映，是透過現(xiàn)象來看本質。如果全社會能從這樣的高度對高爾夫球場泛濫問題嚴格監(jiān)督、嚴加痛斥，相信不會有多少人敢冒天下之大不韙。

　　第二個要害就是在責任追究上大事化小，對高爾夫球場違規(guī)建設的地方官員追究處理不到位。過去那些“雷聲大雨點小”，“只打蒼蠅不捉老虎”的處理辦法怎么能阻止高爾夫球場泛濫現(xiàn)象？因此，苦口婆心的批評教育、勸說、警告都不如依法依紀嚴加懲處。對于高爾夫球場違規(guī)建設的典型，在責任處理上一定要以雷霆萬鈞的手段，該撤職的撤職，該法辦的法辦。不要講什么特殊情況，不要談什么例外，更不要搞下不為例。如果我們的地方政府官員發(fā)現(xiàn)，因高爾夫球場違規(guī)建設會危及其政治生命與前途時，他們還會去搞高爾夫球場違規(guī)建設嗎？答案肯定是否定的。

　　需要看到，禁令之下仍在野蠻生長的高爾夫球場，揮桿擊中的，絕不僅是生態(tài)與環(huán)境，更有政策的嚴肅與政府的公信。(厲庭銀)