曬三公疑竇叢生只因追責(zé)乏力

時(shí)間:2014-05-14 14:24   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

  最關(guān)鍵的是要及時(shí)建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,大力懲戒暴露出來(lái)的揮霍浪費(fèi)問(wèn)題。三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)僅僅是開(kāi)始,如果發(fā)現(xiàn)其中的作假問(wèn)題,應(yīng)該有具體的問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行懲處

  據(jù)5月13日《新快報(bào)》報(bào)道,追問(wèn)曬三公一月,仍剩糊涂賬一筆。自3月28日起,廣東廣州11區(qū)市陸續(xù)曬出“四公”賬本,縱觀各區(qū)市的曬“四公”表現(xiàn),可謂亂象頻現(xiàn),存疑不斷。而記者統(tǒng)計(jì)全市已公開(kāi)的11區(qū)市的“四公”數(shù)據(jù)更發(fā)現(xiàn),按照區(qū)級(jí)“四公”數(shù)據(jù)和已公開(kāi)部門(mén)數(shù)據(jù)之差來(lái)計(jì)算,已公開(kāi)的11個(gè)區(qū)市的“四公”賬本中仍有12831.702萬(wàn)元缺口費(fèi)用未有公開(kāi)去向,成為了一筆糊涂賬。

  曬三公賬本從當(dāng)初的試水到現(xiàn)今的常態(tài),已經(jīng)實(shí)踐了一段時(shí)間,按理,曬的質(zhì)量和水平,應(yīng)該逐步讓民眾更加滿(mǎn)意和信服。可是,廣州11區(qū)市陸續(xù)曬出的相關(guān)賬本,卻被指是“存疑不斷”,媒體總結(jié)出七大問(wèn)題,比如,多區(qū)統(tǒng)計(jì)拖沓、逾期公布預(yù)算,其中,黃埔區(qū)遲到6天,番禺區(qū)和增城區(qū)遲到7天,從化區(qū)遲到9天;比如,預(yù)算數(shù)據(jù)低級(jí)錯(cuò)誤頻現(xiàn),記者梳理各區(qū)、市下屬單位公布的預(yù)算時(shí),發(fā)現(xiàn)不少涉及簡(jiǎn)單加減法、數(shù)目對(duì)不上的低級(jí)錯(cuò)誤,有些單位甚至出現(xiàn)了明明無(wú)預(yù)算,公布時(shí)卻多寫(xiě)預(yù)算的情況,等等,令人疑竇叢生。

  不論是“三公”還是“四公”經(jīng)費(fèi),每一筆數(shù)目都來(lái)自公共財(cái)政,政府部門(mén)曬賬本,是為了不斷打造好節(jié)約型政府,公開(kāi)的目的,更是為了讓人民有效知情并強(qiáng)力監(jiān)督。所以,這賬本理應(yīng)清晰可信,而且,公開(kāi)的細(xì)化程度和質(zhì)量要求,當(dāng)然應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、不斷優(yōu)化,這就要求三公經(jīng)費(fèi)再也不能僅僅是公開(kāi)完了就了事,曬賬本必須是高質(zhì)量、精細(xì)化的。而目前曬三公問(wèn)題迭出,甚至趨于形式化,只因缺乏嚴(yán)密的追責(zé)機(jī)制。

  顯然,政府部門(mén)曬賬本,首先要有強(qiáng)力有效的審查程序,審查各部門(mén)公開(kāi)的三公經(jīng)費(fèi)之真實(shí)性、合法性、合理性。在各部門(mén)公開(kāi)的三公經(jīng)費(fèi)中,有無(wú)弄虛作假的成分,有無(wú)變換科目的情況,有無(wú)揮霍浪費(fèi)的情節(jié),這都需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)來(lái)甄別、審查,因?yàn)橛捎谝恍┤?jīng)費(fèi)的籠統(tǒng)、粗放,一般的民眾要想看懂,的確是心有余而力不足。

  正如有專(zhuān)家認(rèn)為的,審查工作必須由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)做,除了切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人大財(cái)政預(yù)算專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查力度外,還應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)民間組織來(lái)從事這項(xiàng)工作。公開(kāi)的三公經(jīng)費(fèi)唯有真實(shí)可信,才能反映出真實(shí)的行政開(kāi)支情況,并從中找到進(jìn)一步壓縮三公開(kāi)支的對(duì)策和舉措。

  其次,有關(guān)部門(mén)要積極、切實(shí)地回應(yīng)曬賬本之后的民眾質(zhì)疑,解疑釋惑。在公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中,各部門(mén)新聞發(fā)言人制度應(yīng)發(fā)揮積極的聯(lián)動(dòng)作用,以切實(shí)尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。即使是民眾的過(guò)度質(zhì)疑,有關(guān)部門(mén)也應(yīng)以寬容、大度的姿態(tài)解釋、溝通。

  而最關(guān)鍵的是要及時(shí)建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,大力懲戒暴露出來(lái)的揮霍浪費(fèi)問(wèn)題。三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)僅僅是開(kāi)始,如果發(fā)現(xiàn)其中的作假問(wèn)題,應(yīng)該有具體的問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行懲處,而對(duì)肆意浪費(fèi)公共財(cái)政的問(wèn)題,更應(yīng)及時(shí)予以糾正、查處。公開(kāi)的目的是為了便于監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,如果還是公開(kāi)了之,再無(wú)下文,公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)的公信力,可能會(huì)覆水難收?墒,現(xiàn)在有誰(shuí)見(jiàn)到過(guò)因?yàn)闀褓~本不嚴(yán)謹(jǐn)、弄虛作假而被問(wèn)責(zé)的呢?(吳杭民)

編輯:張潔

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