公交優(yōu)先還用限行嗎

時間:2013-10-14 15:34   來源:人民日報

  中秋、國慶雙節(jié)前夕,北京等大城市的道路擁堵問題再次引起人們關注。

  此前,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,明確提出北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。北京市發(fā)布的清潔空氣行動計劃,提出加快發(fā)展公共交通系統(tǒng),提高公共交通出行比例。

  道路擁堵的重要原因,是路上跑的機動車太多,而機動車太多還有另一個后果,即空氣污染嚴重。不言而喻,無論是治堵,還是治污,都需要控制機動車總量,降低機動車使用強度。但人們的出行需求是剛性的,在控車、限行的同時,必須樹立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念,將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置。

  有意思的是,對于公交優(yōu)先,社會各界有很大共識,很少聽到質(zhì)疑之聲,而對于是否應該控車、限行,爭議始終不斷。

  公交優(yōu)先意味著什么?公交優(yōu)先,是不是就不該限購、限行、提高開車出行的成本?

  一個城市的公共交通系統(tǒng),既有軌道交通網(wǎng)絡、公共汽車、有軌電車等機動化出行系統(tǒng),也有人行道、自行車道等慢行系統(tǒng)。鼓勵人們使用公共交通工具,多步行,多騎自行車,而不是無限制地開車出行,這才是公交優(yōu)先的本義。

  有人說,公交優(yōu)先會吸引許多人放棄開車而乘坐公交,地面不堵了,就沒必要限購、限行了。這話說對了一半。吸引人們放棄開車,緩解地面擁堵,正是公交優(yōu)先的一個目的。然而,誰都知道擁堵是路少、車多兩大問題同時疊加造成的,如果一邊發(fā)展公交,一邊任由機動車數(shù)量增長,問題能解決嗎?

  有人說,公交優(yōu)先必須多修路。路修得再多,道路資源也是有限的,公交優(yōu)先當然要讓公共電汽車優(yōu)先使用道路資源。不限制非公交車,它們與公共電汽車爭搶道路資源,如何體現(xiàn)公交優(yōu)先?放任非公交汽車上路,繼續(xù)造成擁堵、加重污染,公交如何吸引人,城市如何宜居?

  更何況,公交優(yōu)先是一個動態(tài)過程。沒有一個城市能夠一下子做到公交優(yōu)先,也沒有一個城市敢說它現(xiàn)在做到了公交優(yōu)先。隨著城市的發(fā)展,人們對公交優(yōu)先的要求也將不斷提高,公交優(yōu)先只有更好,沒有最好。城市道路上,公交車與非公交車并行是肯定的,在公交車與非公交車博弈的過程中,要想公交優(yōu)先,必須對非公交車出行有所限制。

  想開車的人不妨琢磨一下路口的紅綠燈。汽車來到這個世界,一開始可能沒有太多規(guī)矩管它,時間長了規(guī)矩就多起來,大家耳聞目睹最多的就是紅綠燈。控車、限行等辦法,如同給迅速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)亮一陣紅燈,它也只是限制,不是禁止。如果不否認紅燈的作用,請理解限購、限行的意義。

  說白了,除非人們?nèi)疾叫、騎車,不使用任何機動車,否則解決現(xiàn)行的擁堵問題只能綜合施策。如果把公交優(yōu)先看作治堵、治污的一劑良藥,那么限制非公交車出行就相當于服藥時忌食辛辣、油膩之物。限購、限行與公交優(yōu)先不矛盾,與優(yōu)化城市布局,加強基礎設施建設,提高交通管理水平不矛盾。(武衛(wèi)政)

編輯:張潔

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