特大交通事故的“真兇”：執(zhí)行規(guī)章打折扣

　　據(jù)新華社8月26日、27日?qǐng)?bào)道，8月26日凌晨2時(shí)許，一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車在陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路上追尾，致兩車起火，事故導(dǎo)致客車上的36人死亡。27日，陜西省長(zhǎng)趙正永宣布，陜西一周后強(qiáng)制取締夜間“紅眼客車”，同時(shí)要求，周邊省份途經(jīng)陜西的客車夜間也要強(qiáng)制停下來(lái)休息。交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理工作的緊急通知》，無(wú)休息點(diǎn)長(zhǎng)途客運(yùn)線路堅(jiān)決停運(yùn)。國(guó)務(wù)院調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次事故的教訓(xùn)非常深刻，要認(rèn)真嚴(yán)肅地查處。不僅要嚴(yán)肅追究責(zé)任，而且要總結(jié)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，防止類似悲劇再次發(fā)生。

　　36人對(duì)41人，去年7月22日發(fā)生在京珠高速河南信陽(yáng)段的特大交通事故與包茂高速延安段的特大交通事故有幾個(gè)相似的地方：傷亡人數(shù)多，都發(fā)生在凌晨，都是雙層臥鋪車、長(zhǎng)途客運(yùn)。相似的還有事故的處理方式：今年相關(guān)部門的表態(tài)與去年“7·22”京珠高速客車事故發(fā)生后，相關(guān)部門的表態(tài)如出一轍，都表示堅(jiān)決查處，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，然而，此情此景，除了空間和時(shí)間發(fā)生了變化，不變的依然是交通安全事故沒(méi)有得到有效遏制，交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　包茂高速特大交通事故發(fā)生后，有媒體質(zhì)疑有關(guān)部門的“三令五申”沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行；有網(wǎng)友將其歸咎于相關(guān)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，漠視生命安全；還有專家認(rèn)為，一些司機(jī)責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)交通安全法規(guī)不當(dāng)回事。既然公眾都能分析明白的事故原因，能夠列明的解決措施，為什么一些交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)管理部門就不能制止特大交通事故一而再、再而三地發(fā)生呢？

　　問(wèn)題在于遏制事故的制度被有意無(wú)意地忽視。面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的雙層臥鋪客車最近17個(gè)月已造成140人死亡的現(xiàn)實(shí)，公眾有理由追問(wèn)：去年出臺(tái)的“強(qiáng)制監(jiān)控行車安全”措施為何形同虛設(shè)？夜班雙層臥鋪客車強(qiáng)制退出，為何沒(méi)了動(dòng)靜？ “強(qiáng)制休息”為何被束之高閣？

　　據(jù)調(diào)查，強(qiáng)制監(jiān)控設(shè)施，有的大客車根本沒(méi)有安裝，有的安裝了設(shè)施卻沒(méi)有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，有的安裝的方向不對(duì)；“夜班雙層臥鋪客車強(qiáng)制退出”因?yàn)槭艿搅私煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)的抵制，近3萬(wàn)輛車不好處理，數(shù)千萬(wàn)的農(nóng)民工的出行沒(méi)有替代方式，從而成了遙遙無(wú)期的“退出”；運(yùn)輸企業(yè)成本高，禁止司機(jī)中途休息，旅客到達(dá)目的地心切，不同意中途休息，服務(wù)區(qū)設(shè)施不完善，不讓停、收費(fèi)高，無(wú)法滿足中途休息……所有這些七七八八，拿得上臺(tái)面和拿不上臺(tái)面的理由，把遏制特大交通事故措施的效力消解得七零八落。據(jù)此，有評(píng)論指出，特大事故的“真兇”是管理問(wèn)題，而不是技術(shù)問(wèn)題。無(wú)論是強(qiáng)制安裝監(jiān)控設(shè)施，中途強(qiáng)制休息，還是不準(zhǔn)臥鋪客車夜間行駛，都離不開(kāi)執(zhí)行制度的壯士斷腕般的決心。

　　如果沒(méi)有這種決心，仍然置身于“交通運(yùn)輸企業(yè)的利益要保障，高速公路收費(fèi)要滿足”之類的經(jīng)濟(jì)利益漩渦中，誰(shuí)能保障今天轟轟烈烈、信誓旦旦的措施，不會(huì)成為明天掛在墻上的制度？如果沒(méi)有這種決心，“真兇”不被治罪，高速公路不讓上雙層臥鋪客車，國(guó)道、省級(jí)公路還能走，即使取締了雙層臥鋪客車，也難保其他客車不發(fā)生類似問(wèn)題；如果沒(méi)有這種決心，相關(guān)部門不在加強(qiáng)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)上下大工夫，就不可能脫離一發(fā)生事故緊一陣、事故過(guò)后松一陣的窠臼。

　　陜西省和交通運(yùn)輸部都提出了沒(méi)有退路的治理措施，其他地方呢？其他部門呢？是不是也應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，形成合力，借此機(jī)會(huì)，將遏制特大安全事故的制度夯實(shí)？否則，如果繼續(xù)延續(xù)以往的方式，過(guò)一段時(shí)間后，安全隱患難保不會(huì)死灰復(fù)燃，在下一個(gè)路口，難保不會(huì)有又一個(gè)魔鬼沖著無(wú)辜者露出猙獰的冷笑。