蒼南由“長三角”的末梢向“海西”前沿轉(zhuǎn)變

　　2011年5月18日，浙江省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，意味著蒼南大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有了一個重要的平臺，實現(xiàn)了蒼南區(qū)位條件由“長三角”的末梢到“海西”前沿的歷史性轉(zhuǎn)變。面對這一難得的歷史和戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，蒼南將啟動實施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，即努力把蒼南建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行區(qū)（簡稱“雙海雙區(qū)”），為蒼南實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、崛起跨越，打造浙南閩東北最具活力的工貿(mào)生態(tài)濱海城市提供強(qiáng)勁動力。

　　浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)目標(biāo)是要到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元，其中海洋經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%，財政收入100億元以上。這將使蒼南縣助力溫州“挺進(jìn)海洋、融入海西、對接臺灣、領(lǐng)跑浙江”。

　　■“雙海雙區(qū)”打造全新宏偉藍(lán)圖

　　浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)

　　國務(wù)院于今年2月正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。蒼南作為溫州最南部的大都市區(qū)副中心，以及浙江省唯一一個省級對臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，海洋資源豐富，海岸線長且灘涂資源豐富，海洋旅游資源開發(fā)價值極高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等明顯優(yōu)勢，潛力巨大，在浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中具有重要的地位。

　　為加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，蒼南已初步編制完成《蒼南縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃實施意見》，擬將蒼南所轄行政區(qū)劃全部納入規(guī)劃范圍，陸域面積1261平方公里，海域面積3783平方公里。規(guī)劃重點為龍港、金鄉(xiāng)、赤溪和馬站等4個沿海城鎮(zhèn)，陸域面積約448.7平方公里，總?cè)丝?3.5萬人。

　　蒼南將力爭用五年時間，使海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模顯著擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，空間布局更趨合理，發(fā)展平臺基本成型，配套設(shè)施基本完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，特色海洋產(chǎn)業(yè)體系形成，海洋經(jīng)濟(jì)成為戰(zhàn)略增長點，努力把蒼南建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的重點開發(fā)區(qū)，浙南閩北一流的濱海休閑旅游度假勝區(qū)。

　　海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行區(qū)

　　“十二五”時期，蒼南將圍繞“參與海西協(xié)作，打造互動協(xié)調(diào)合作的新型區(qū)域發(fā)展格局”戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮蒼南位居浙閩臺邊際的區(qū)位優(yōu)勢，依托自身優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為對接海西主要平臺，全面參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和對接臺灣地區(qū)發(fā)展。

　　蒼南將以“融入海西、對接臺灣”為己任，著力加快空間平臺的打造和基礎(chǔ)設(shè)施的快速投入，突出國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產(chǎn)業(yè)基地、霞關(guān)貿(mào)易物流園等承接臺灣先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大空間、大平臺、大基地建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)平臺園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，合理劃分設(shè)置平臺園區(qū)功能，分類承接臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。

　　全力推動蒼南海上對臺客貨直航，著力打造對臺交通物流綜合通道。力爭通過10年~20年建設(shè)，以承接臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以平臺設(shè)施建設(shè)為支撐，創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對臺經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和人員往來，把浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造成為浙江參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)對臺經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺和國內(nèi)一流的臺商投資區(qū)，把蒼南建設(shè)成為浙江參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和對接臺灣地區(qū)發(fā)展的先行區(qū)和“橋頭堡”。

　　■搭建平臺，開展對臺經(jīng)貿(mào)合作

　　蒼南在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中，由于處在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)最末端，接受區(qū)域輻射和帶動效應(yīng)不明顯，而這幾年浙南地區(qū)的發(fā)展也明顯慢于浙北地區(qū)。自海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，從長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“末梢”一躍成為我省對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“前沿”，其戰(zhàn)略地位凸顯出來。

　　蒼南地處浙江“南大門”，是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的黃金交匯處。浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成立對蒼南來說是難得的發(fā)展機(jī)遇，蒼南將圍繞建設(shè)“國內(nèi)一流的兩岸經(jīng)貿(mào)合作平臺”這一發(fā)展定位，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)平臺打造和對臺人員經(jīng)貿(mào)往來，努力將浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流的兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作平臺和我國沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地、港口物流基地、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　蒼南將著力體現(xiàn)對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“橋頭堡”這一概念和特色，包括區(qū)位優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢這兩大特點。以全縣區(qū)域作為戰(zhàn)略規(guī)劃范圍，以承接臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，以加快平臺設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作體制機(jī)制為支撐，充分整合目前境內(nèi)國家級蒼南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產(chǎn)業(yè)基地、霞關(guān)對臺貿(mào)易物流園等多個區(qū)塊，形成“一區(qū)多園”的空間格局，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對臺經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。

　　■硬件已具備，軟件環(huán)境不斷完善

　　在打造好硬件環(huán)境的同時，將按照先行先試的原則，蒼南縣將不斷完善軟環(huán)境建設(shè)，打造投資價值洼地，吸引臺商和各路資本投資建設(shè)浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　按照國家賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實施先行先試的政策，蒼南縣將積極爭取國家和省、市相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工，盡快出臺支持浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的更加靈活、更加開放的具體政策措施，在規(guī)劃建設(shè)、用地用海、港口貿(mào)易、稅費減免、通關(guān)便捷、金融支持、利益保護(hù)、準(zhǔn)入門檻等方面實行更加優(yōu)惠、更加方便的政策規(guī)定，形成吸引臺商和各路資本投資的價值洼地。

　　同時，還將積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、投融資體制改革、區(qū)域金融改革創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、行政審批制度改革、小城市綜合改革和中心鎮(zhèn)培育，著力探索建立統(tǒng)分結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、便捷高效的工作運行機(jī)制和成果共享的利益平衡機(jī)制，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新來加快推動浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。并積極推動建立健全與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)縣(市)和有關(guān)合作區(qū)的定期聯(lián)系溝通制度，建立與臺灣主要行業(yè)和主要縣(市)的定期聯(lián)系和溝通制度，鼓勵蒼南企業(yè)、社會團(tuán)體加強(qiáng)與臺灣地區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、市場、口岸等方面的協(xié)作，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作。

　　如今，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)在蒼南交匯，通過區(qū)域性的對接，特別是與一水之隔的臺灣之間的合作，發(fā)展前景十分看好。僅在浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)授牌儀式當(dāng)天，臺灣芃柏科技股份有限公司、京翰生物技術(shù)股份有限公司、臺灣嘉農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等三家臺灣企業(yè)就現(xiàn)場與蒼南縣人民政府簽約，達(dá)成意向投資近40億元。