浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)揚帆起航

　　浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)是浙江省人民政府批準設立的省級開發(fā)區(qū)，它以蒼南全縣區(qū)域作為合作區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃范圍，同時整合縣內蒼南臨港產業(yè)基地、浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、國家級蒼南臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等多個區(qū)塊，形成“一區(qū)多園”的空間格局，規(guī)劃建設范圍達260平方公里。合作區(qū)以“對接臺灣、融入海西”為己任，全面參與海峽西岸經濟區(qū)建設，以承接臺灣現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，以平臺設施建設為支撐，創(chuàng)新區(qū)域合作體制機制，實行更加靈活開放的政策措施，全方位、多層次、寬領域開展對臺經貿合作、文化交流和人員往來。通過10-20年建設，把浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)打造成為浙江省參與海峽西岸經濟區(qū)建設、開展對臺經貿合作的重要平臺和一流的臺商投資區(qū)。

　　地處浙江省最南端的蒼南縣1981年建縣，與福建省福鼎市毗連，是我國長三角經濟區(qū)和海峽西岸經濟區(qū)的黃金交匯處，全縣陸域面積1291平方公里，海域面積3753平方公里，下轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，總人口130萬，是浙江省第一人口大縣，擁有“中國印刷城”、“中國禮品城”等14張“國字號”金名片，2010年實現(xiàn)國內生產總值251億元。隨著國務院關于海峽西岸經濟區(qū)和浙江省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設戰(zhàn)略的全面推進，針對“十二五”縣域經濟新一輪科學發(fā)展的新形勢，蒼南縣委縣政府立足主動，順勢而為，提出了打造浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)，建設浙南閩東北最具活力的工貿生態(tài)濱海城市目標。

　　浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)以國家實施“雙�！保ㄕ憬�省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)）戰(zhàn)略為引導，全面參與海峽西岸經濟區(qū)和浙江省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設；以蒼南全縣區(qū)域作為戰(zhàn)略規(guī)劃范圍，整合區(qū)域內國家級蒼南臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、省級浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產業(yè)基地、霞關對臺貿易物流園等多個區(qū)塊，形成“一區(qū)多園”的空間格局；以“挺進海洋、融入海西、對接臺灣、領跑浙江”為己任，積極承接臺灣現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；以加快平臺設施建設和創(chuàng)新經貿合作體制機制為支撐，全方位、多層次、寬領域開展對臺經貿合作、文化交流和人員往來，努力建設成為國內一流的兩岸經貿交流合作平臺和我國沿海先進制造業(yè)重要基地、港口物流基地、民營經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　當前，浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)將主動適應兩岸經貿合作發(fā)展新變化新趨勢新特點，緊緊圍繞建設“國內一流的兩岸經貿合作平臺”這一發(fā)展定位，堅持轉型發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的原則，以承接臺灣產業(yè)轉移和促進對臺經貿交流合作為突破口，以推進經濟發(fā)展方式轉變和提升城市化水平為著力點，在規(guī)劃布局、基礎設施、對臺直航、兩岸交流和體制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)突破性進展，為全面建成國內一流的兩岸經貿交流合作平臺打下堅實基礎。

　　科學編制浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)規(guī)劃，以高層次規(guī)劃引領高水平發(fā)展

　　浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)位于國家批準的浙江省“海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”和“海峽西岸經濟區(qū)”兩大板塊的交匯點。在空間戰(zhàn)略規(guī)劃布局上，與浙東的舟山群島新區(qū)、浙中的義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)遙相呼應，成“三角鼎立”之勢，在區(qū)域發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。蒼南將高水平、高起點、高標準做好浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)的總體規(guī)劃編制工作，著力體現(xiàn)對接海峽西岸經濟區(qū)“橋頭堡”這一概念和特色，包括區(qū)位優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢這兩大特點。同時調整縣域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，特別要調整和完善海洋功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和城鎮(zhèn)、港口、交通、旅游、產業(yè)布局等專項規(guī)劃，使之與浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)總體規(guī)劃相配套銜接。

　　加快建設浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)基礎設施，提高承接臺灣先進產業(yè)轉移能力

　　進一步發(fā)揮重大建設項目的基石和標桿作用，加大固定資產投資力度，著力實施海涂圍墾造地、交通道路建設、縣城新區(qū)推進、龍港新區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)配套、商貿物流提升、能源基地打造、水利港口、旅游休閑綜合體、“海西”橋頭堡打造等“十大建設”工程；著力實施公共教育優(yōu)先、醫(yī)療衛(wèi)生惠民、城鄉(xiāng)交通便捷、文體設施建設、社會保障安民、平安創(chuàng)建基礎、生態(tài)文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)住房保障、低收入奔小康、便民服務建設等“十大民生工程”，突出國家級蒼南臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、省級浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產業(yè)基地、霞關貿易物流園等承接臺灣先進產業(yè)轉移的大空間、大平臺、大基地建設，加快規(guī)劃建設平臺園區(qū)配套服務設施，合理劃分設置平臺園區(qū)功能，分類承接臺灣現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和高端服務業(yè)。積極爭取上級部門加大對蒼南交通、能源、港口、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設在資金和項目方面的傾斜支持力度，迅速改變蒼南基礎設施落后面貌。

　　全力推動蒼南海上對臺客貨直航，打造對臺經貿交流合作交通物流綜合通道

　　全面發(fā)揮蒼南沿海港口資源優(yōu)勢，利用蒼南距離臺灣較近和兩地貿易歷史悠久、彼此熟悉等有利條件，在目前兩地開展小額貿易的基礎上，蒼南霞關港爭取列入國家第二批實行更加開放試點單位，取消貿易噸位和金額限制，擴大開展海上一般貿易。積極引進戰(zhàn)略投資者，開發(fā)霞關深水港，建設對外貿易專用碼頭和專用市場、街區(qū)，加快建設霞關港口配套設施，加強與周邊港口協(xié)作，用活兩岸經貿交流合作先行先試政策，適時開展海上對臺客運直航。建立蒼南霞關港口報關點，引導海關、商檢等部門在霞關港設立辦公點，實行對臺、對外貿易“一站式”便捷服務。按照建設霞關貿易物流園的規(guī)劃要求，啟動建設海關特殊監(jiān)管區(qū)，建設一批對臺物流出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫，配套完善簡單加工和增值服務、進出口貿易、轉口貿易、物流信息處理等功能，打造對臺貿易物流中心。同時利用蒼南地處浙閩交界交通區(qū)位條件優(yōu)越和商貿流通業(yè)發(fā)達、市場群成熟等優(yōu)勢，擴大蒼南對臺貿易的輻射帶動能力，努力把蒼南建設成為服務浙南閩東北地區(qū)發(fā)展的新的對外開放綜合通道。

　　不斷擴大浙臺經貿文化交流合作的廣度和深度

　　積極發(fā)揮蒼南與臺灣同屬閩南文化、媽祖文化的有利條件，以蒼南籍臺胞為紐帶，以臺灣溫州同鄉(xiāng)會為依托，以尋根認祖、旅游觀光、宗教信仰、經貿投資、文化交流、學術研討為載體，定期組織開展兩岸政府性、民間性的交流合作、聯(lián)誼往來活動，積極爭取設立由省政府和臺灣方面牽頭主辦，浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)管委會、蒼南縣政府承辦的一年一度的浙臺經貿洽談會，吸引兩地的客商參與，不斷提升浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)的知名度和影響力。

　　鼓勵支持蒼南有關企業(yè)、個人赴臺灣學習投資創(chuàng)業(yè)，支持與臺灣有關縣（市）、鎮(zhèn)以及行業(yè)協(xié)會、團體、企事業(yè)單位積極開展友好結對活動。加強與大陸對臺媒體、臺灣媒體溝通合作，定期邀請他們來蒼南深入采訪、報道宣傳，加大在臺灣推介浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)的力度，不斷提高浙臺（蒼南）經貿合作區(qū)在臺灣的美譽度和認同感。