要點(diǎn)問答：如何認(rèn)識我國的政黨制度

　　編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對全會《決定》進(jìn)行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。

　　近日，人民日報(bào)刊發(fā)其中系列文章，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問答，以饗讀者。今日推出“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”要點(diǎn)問答。

　　為什么說中國政黨制度是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果？

　　1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。帝國主義和封建主義互相勾結(jié)，阻礙著中國社會的發(fā)展，而民族資產(chǎn)階級及其政黨由于先天的軟弱性，不可能完成反帝反封建的任務(wù)。辛亥革命后，中國嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，都沒能找到正確答案。

　　1921年中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，把馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合，建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在舊中國，帝國主義、封建主義和官僚資本主義的力量異常強(qiáng)大，而革命的力量特別是產(chǎn)業(yè)無產(chǎn)階級的力量比較薄弱。中國共產(chǎn)黨只有聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能取得革命的勝利。

　　1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動取得了歷史性偉大勝利，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

　　1956年，社會主義改造基本完成，根據(jù)國內(nèi)階級狀況的深刻變化，我們黨提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。社會主義條件下中國多黨合作的基本格局進(jìn)一步確立。

　　改革開放后，我們黨明確多黨合作和政治協(xié)商是我國政治制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，加強(qiáng)對多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，作出一系列重大決策部署，召開中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議、中央政協(xié)工作會議等，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見、加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見等重要文件，黨的十九大把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略。

　　實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大政治創(chuàng)造，是從中國的社會土壤中生長出來的新型政黨制度，必須長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

　　如何認(rèn)識中國政黨制度是中國社會主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢和鮮明特色？

　�。ㄒ唬┪覈�新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。

　�。ǘ�）我國新型政黨制度，新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。

　�。ㄈ�）我國新型政黨制度，新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新型政黨制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度，不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

　　如何在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？

　　（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）健全相互監(jiān)督機(jī)制。

　　（三）建立健全政黨協(xié)商的機(jī)制程序。

　　（四）完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法。

　�。ㄎ澹┩苿訄�(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)。

　　如何發(fā)揮人民政協(xié)的作用？

　�。ㄒ唬┩苿诱�協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的銜接。

　�。ǘ�）尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利。

　�。ㄈ�）完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機(jī)制。

　�。ㄋ模┳龊脜⒓诱�協(xié)的各民主黨派和無黨派人士凝聚共識工作。