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看!這是中國土壤生長的“偉大政治創(chuàng)造”

2019-04-13 10:30:00
來源:求是網(wǎng)
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   新型政黨制度如何創(chuàng)造出來?

  “中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度!

  這里有兩個關(guān)鍵詞,一是“政治創(chuàng)造”,表明這一制度前無古人,是全新的、開創(chuàng)性的;一是“中國土壤”,表明這一制度不是舶來品,而是土生土長的、獨具中國特色的。

  從創(chuàng)立過程看:

  早在抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士就團結(jié)合作,結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭時期,又同各民主黨派、無黨派人士結(jié)成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。特別是1948年“五一”勞動節(jié)前夕,中國共產(chǎn)黨鄭重發(fā)表“五一口號”,提出成立民主聯(lián)合政府的倡議,得到各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士積極響應(yīng)和擁護。這標志著各民主黨派和無黨派人士公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),開啟了新型政黨制度建設(shè)的歷史新篇章。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式建立。

  從文化傳承看:

  新型政黨制度充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中天下為公、兼容并蓄、求同存異等獨特價值觀念和政治理念,傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因,有深厚的歷史淵源。如“執(zhí)兩用中”、“和而不同”、“議事以制,政乃不迷”,我國新型政黨制度充分吸收了這些傳統(tǒng)理念所蘊含的合理價值。

   新型政黨制度有何特色?

  習(xí)近平總書記用3個“新就新在”和“有效避免”,深刻闡述了人民政協(xié)制度這一新型政黨制度“新”在何處。究其根本,這種“新”主要是因為這一制度有著不同于舊式政黨制度的鮮明特色。

  一是根本利益的一致性

  新型政黨制度“能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端”。

  新型政黨制度之所以被稱為“新型”,在于它尊重差異、包容多樣,重視各階層人民的不同利益和要求,堅持全國人民根本利益與各階層人民具體利益的統(tǒng)一。

  1949年1月22日,到達解放區(qū)的55名民主人士聯(lián)名發(fā)表《我們對于時局的意見》,鮮明提出“要創(chuàng)造一個人民做主人的自由的生活方式和盡可能地高度的生活水準”、“做人民民主共和國的真正的主人”。

  各民主黨派、無黨派人士雖然代表不同社會階層和社會群體的具體利益,但這是人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上的具體利益差別。他們放棄“第三條道路”,選擇同共產(chǎn)黨團結(jié)合作,看到并認同中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命的宗旨、初心和使命。這種根本利益的一致性,是新型政黨制度成功實踐的前提和基礎(chǔ)。

  二是奮斗目標的同向性

  新型政黨制度“把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端”。

  在新型政黨制度下,各民主黨派是參政黨,而不是反對黨或在野黨;與中國共產(chǎn)黨是參政黨與執(zhí)政黨在國家政治生活中親密團結(jié)、合作共事的關(guān)系,而不是多黨競爭、互為對手,其中一個重要原因,就是因為奮斗目標具有同向性。

  1948年,中共中央“五一口號”明確提出:“全國勞動人民團結(jié)起來,聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達和其他愛國分子,鞏固與擴大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為著打倒蔣介石,建立新中國而共同奮斗!备髅裰鼽h派和無黨派人士立即表達了希望“中國人民民主革命之迅速成功,獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”的良好愿望。

  在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中,各民主黨派始終與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共,認真履行參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能,朝著共同的奮斗目標風(fēng)雨同舟、同向同行。這種奮斗目標的同向性,是新型政黨制度良性運行的關(guān)鍵所在,也是各民主黨派和無黨派人士能夠成為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的重要保證。

  三是運行模式的民主性

  新型政黨制度“通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端”。

  我國新型政黨制度的一個顯著優(yōu)勢,就是能夠博采眾謀、集思廣益,能夠發(fā)揚民主、凝聚共識。正如習(xí)近平總書記所說的那樣,“虛心公聽,言無逆遜,唯是之從!边@是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟,“凡議國事,惟論是非,不徇好惡!边@是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

  長期以來,中國共產(chǎn)黨堅持向民主黨派等黨外人士通報有關(guān)會議精神、就國家政治經(jīng)濟社會等各領(lǐng)域重大問題征求他們意見,已成為一個優(yōu)良傳統(tǒng)。全國政協(xié)目前已形成以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。黨的十八大以來,各民主黨派向中共中央、國務(wù)院報送意見建議近600條;全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,提出提案3.4萬多件,立案2.8萬多件,辦復(fù)率達99%以上?梢哉f,正因為運行模式的民主性,新型政黨制度使“眾人的事情由眾人商量”真正變成了現(xiàn)實。

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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