19日，濟寧召開全市推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會，會上出臺22條措施鼓勵支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。記者從大會上獲悉，在培育創(chuàng)業(yè)主體方面，濟寧市將鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，重點扶植高素質(zhì)人才，突出發(fā)展小微型企業(yè)；并搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵社會資本進入公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營，培育區(qū)域特色市場，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立鏈條和配套產(chǎn)業(yè)項目，并設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。此外，濟寧還將加大行政事業(yè)性收費的減免力度，最大限度減輕創(chuàng)業(yè)主體的稅費負(fù)擔(dān)。
成功即補助2000元
重點支持高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、回歸創(chuàng)業(yè)人員、科研院校及企事業(yè)單位科技人員、退伍軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員及其他具有創(chuàng)業(yè)能力的自然人從事初始創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、稅費減免、金融信貸等方面予以支持。
濟寧市將設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等。對初始創(chuàng)業(yè)成功的給予2000元一次性補貼，對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，免費在定點培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后進駐市級以上創(chuàng)業(yè)基地的初始創(chuàng)業(yè)主體租金減半，給予最高不超過10萬元的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最多連續(xù)補貼3年；對自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者在規(guī)定額度內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，給予全額貼息，貼息期限最長兩年。
單列7000萬元市級扶持資金
濟寧市將啟動微型企業(yè)成長工程，6月1日起，在濟寧注冊成立和納稅的微型企業(yè)，運營半年后可享受投資補貼。2012年起，濟寧市將力爭每年新增微型企業(yè)6000家以上，吸納就業(yè)人員3萬人以上。通過孵化培育，每年有1000家微型企業(yè)成長為小型企業(yè)。
2013年起，濟寧市財政每年單列7000萬元、各縣市區(qū)財政每年單列不少于1000萬元，扶持微型企業(yè)，主要用于注冊資本金補貼、融資獎勵、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、服務(wù)平臺建設(shè)等。其中，對符合創(chuàng)辦條件的微型企業(yè)，一次性給予不超過2萬元的注冊資本金補貼。
重點扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、勞動密集型和民生型的微型企業(yè)，包括服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套加工、特色種養(yǎng)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等類型，具體辦法另行制定。
降低申請門檻，提高上限
對于符合條件的初次創(chuàng)業(yè)者，濟寧市各級有政府出資背景的擔(dān)保機構(gòu)將免費提供融資擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款不受出資額和注冊資本金的限制，按生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和流動資金需求確定擔(dān)保貸款額度；小額貸款擔(dān)保機構(gòu)將創(chuàng)業(yè)人員初次申請小額擔(dān)保貸款的期限放寬至3年，將反擔(dān)保范圍擴大到有擔(dān)保能力的單位人員，將從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織貸款最高限額提高到每人20萬元、總額100萬元，對勞動密集型小微型企業(yè)貸款最高限額提高到400萬元。
此外，鼓勵銀行設(shè)立中小微型企業(yè)和個人貸款專營機構(gòu)，鼓勵民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等股份制金融機構(gòu)；市財政通過小微企業(yè)貸款風(fēng)險獎補方式，對符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)給予補償獎勵。
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去年，國家工信部、財政部、統(tǒng)計局、發(fā)改委四個部委聯(lián)合下發(fā)通知，根據(jù)不同行業(yè)的特點，對中小企業(yè)進行了新的劃型。該通知根據(jù)不用行業(yè)的特點，以就業(yè)人數(shù)和營業(yè)收入作為劃型標(biāo)準(zhǔn)，將所有企業(yè)劃分為大、中、小、微四個類型，新增的微型企業(yè)其實是對原小型企業(yè)的進一步細(xì)分，如對于工業(yè)企業(yè)，微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是從業(yè)人員20人以下或年營業(yè)收入300萬元以下，其他行業(yè)則大多是10人以下界定為微型企業(yè)。
