上海市政府臺灣事務辦公室26日聯(lián)合上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦等召開新聞發(fā)布會，宣布出臺《上海市進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》，涉及金融服務、轉(zhuǎn)型升級、專項補貼、知識產(chǎn)權、用工環(huán)境等領域，共計15條。
據(jù)了解，2008年以來，受國際金融危機及人民幣升值等因素影響，大陸臺資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，大陸臺資企業(yè)相對密集的廣東、福建、江蘇、天津、廣西、湖南等地陸續(xù)出臺相關政策措施，幫助臺資企業(yè)把握機遇、應對挑戰(zhàn)。
2008年以來，上海已經(jīng)出臺了一系列具有指導性的建議和措施。此次發(fā)布的“新15條”旨在進一步結(jié)合“十二五”規(guī)劃和上海臺資企業(yè)實際，鼓勵臺企大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加強滬臺經(jīng)貿(mào)交流合作。
15條措施涉及：支持金融機構(gòu)加強對在滬臺資企業(yè)的專項授信力度；鼓勵各類型臺資金融機構(gòu)為臺資企業(yè)提供融資服務；支持在滬臺資企業(yè)拓寬直接融資渠道；積極推進臺資企業(yè)融資體系建設；加強臺資企業(yè)融資信用環(huán)境建設；推進臺資企業(yè)融資服務機制建設；強化服務臺資中小企業(yè)升級轉(zhuǎn)型能力；鼓勵和引導臺資企業(yè)按照城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加快實施產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；充分利用上海國際金融中心建設先行先試的政策優(yōu)勢，積極吸引臺資金融機構(gòu)在上海集聚發(fā)展；支持臺資企業(yè)優(yōu)化資源配置發(fā)展服務業(yè)；貫徹落實有關財稅扶持政策；進一步加大臺資企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度；大力推進臺資企業(yè)品牌建設；積極保障臺資企業(yè)人才需求；進一步依法保護臺商合法權益。
根據(jù)上海市臺辦及相關委辦負責人的解讀以及專家分析，《上海市進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》具有五大亮點。
——扶持臺資中小企業(yè)針對性強。15條舉措中超過10次提及臺資中小企業(yè)，其中有3條直接涉及扶持中小企業(yè)。相關內(nèi)容包括：支持符合條件的臺資中小企業(yè)申請“專精特新”專項授信。支持臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等試點項目。健全上海市、區(qū)兩級政策性融資擔保資金運作機制，為具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹�、�?chuàng)業(yè)型、吸納就業(yè)型等臺資中小企業(yè)提供融資擔保服務。支持發(fā)展臺資“專精特新”中小企業(yè)，在水、電、煤等資源能源供應方面積極予以保障。此外，符合條件或取得相應資格的中小企業(yè)，在稅收領域、品牌建設等領域也能得到扶持。
——多渠道多主體解決臺企融資難。舉措中提到，支持國家開發(fā)銀行上海分行、上海銀行等繼續(xù)為臺企提供專項授信。支持其他金融機構(gòu)為臺企提供融資服務。支持金融機構(gòu)通過知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、供應鏈融資、出口信用保險融資等渠道，支持臺企發(fā)展。此外，臺企還可通過大陸各類型臺資金融機構(gòu)獲得融資服務。
支持符合條件企業(yè)在大陸各板首發(fā)上市或再融資。支持臺資企業(yè)返臺上市融資。
鼓勵臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等籌措資金，支持臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等試點項目。
——明確新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)導向。舉措中明確列舉：LED照明、無線城市、冷鏈物流和電動汽車等四大產(chǎn)業(yè)，是臺資企業(yè)在上海發(fā)展兩岸產(chǎn)業(yè)合作項目的重點。
此外，支持臺企運用新技術、新工藝、新設備、新材料等方法進行技術改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代。支持符合條件的臺資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家和上海科研項目。
在現(xiàn)代服務業(yè)領域，鼓勵和支持臺資證券、基金(投信)、保險公司在上海積極開展合資合作，設立合資公司。支持臺資咨詢服務類企業(yè)在上海發(fā)展。
——臺企獲得補貼資助渠道更明晰。15條中涉及補貼資助渠道的大致包括專利類、品牌類及職業(yè)培訓類三種。對注冊在滬的申請專利的臺資企業(yè)，按照《上海市專利資助辦法》的規(guī)定予以資助。
鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng)建上海市著名商標和名牌產(chǎn)品等，符合條件的臺資企業(yè)根據(jù)《上海市加快自主品牌建設專項資金管理暫行辦法》予以補貼和獎勵。
鼓勵臺資企業(yè)開展職業(yè)培訓，符合條件的企業(yè)可申報相關財政補貼，支持臺資企業(yè)員工參加政府補貼的職業(yè)技能培訓。
——臺協(xié)服務臺企的功能更多元。15條還特別明確了上海市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的多元功能，其中包括與兩岸相關服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)團體等加強交流，開展政策輔導、信息共享、咨詢評估、教育培訓、開拓內(nèi)銷通路等方面的合作。在知識產(chǎn)權保護的宣傳、保障臺企人才需求等方面，上海市臺協(xié)也將發(fā)揮積極作用。
針對臺商普遍關心的“臺資企業(yè)界定問題”，上海市臺辦副主任瞿國梁在回答媒體提問時說，早期部分臺灣企業(yè)家經(jīng)過第三地注冊再進入上海投資設立企業(yè)的，同樣視為臺資企業(yè)，享受各項金融服務、補貼資助等。
據(jù)悉，《上海市進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》全文將在“上海與臺灣網(wǎng)”發(fā)布。(記者許曉青、潘清）
