中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依然具備內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能，如能實(shí)施科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，推行積極的促進(jìn)政策，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易引領(lǐng)世界貿(mào)易的新一輪增長(zhǎng)仍是值得期待的。
日前海關(guān)總署公布2012年9月進(jìn)出口數(shù)據(jù)，與上月相比，9月進(jìn)出口在數(shù)據(jù)上主要呈現(xiàn)三個(gè)變化：一是進(jìn)出口增幅明顯高于上月，9月進(jìn)出口增長(zhǎng)6.3%，較上月高出6.1個(gè)百分點(diǎn)；二是出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，9月出口增長(zhǎng)9.9%，比上月增加7.2個(gè)百分點(diǎn)；三是進(jìn)口轉(zhuǎn)跌為升，上月進(jìn)口增幅為-2.6%，而9月進(jìn)口增長(zhǎng)2.4%。
9月進(jìn)出口明顯好于8月有兩個(gè)主要原因：一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)因素，一般每年的9月都是訂單交單較多的月份，市場(chǎng)開(kāi)始為圣誕節(jié)提前布局，因此，9月進(jìn)出口增幅也較高；二是政策預(yù)期因素，美國(guó)主導(dǎo)的新一輪量化寬松政策短期內(nèi)將帶動(dòng)原材料價(jià)格上漲和消費(fèi)需求增加，也會(huì)相應(yīng)推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的活躍。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能依然強(qiáng)勁
僅從單月數(shù)據(jù)的變化還難以判定我國(guó)進(jìn)出口是否出現(xiàn)趨勢(shì)性的變化和逆轉(zhuǎn)，但總體來(lái)看，前三季度我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)出三個(gè)明顯亮點(diǎn)，即一般貿(mào)易增速快于加工貿(mào)易，與新興市場(chǎng)貿(mào)易優(yōu)于傳統(tǒng)市場(chǎng)，中西部地區(qū)和民營(yíng)企業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，這三大亮點(diǎn)已經(jīng)成為未來(lái)幾年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總體發(fā)展趨勢(shì)。
一般貿(mào)易增速快于加工貿(mào)易。金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口增速普遍高于加工貿(mào)易，一般貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口比重節(jié)節(jié)攀升。2012年前三季度，我國(guó)進(jìn)出口總額3450.3億美元，同比增長(zhǎng)6.3%，其中一般貿(mào)易進(jìn)出口14989.7億美元，同比增長(zhǎng)5.9%，較加工貿(mào)易增速快3.7個(gè)百分點(diǎn)。截止到2012年9月，一般貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的57.1%，較上年同期高出4.2個(gè)百分點(diǎn)，而加工貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的比重則降至34.5%，較上年同期減少1.4個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)屬于工業(yè)化中期國(guó)家，提高自主創(chuàng)新水平是這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，一般貿(mào)易反映了一個(gè)國(guó)家自主品牌產(chǎn)品出口能力和創(chuàng)新水平，一般貿(mào)易進(jìn)出口的擴(kuò)大，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要，也是提振我國(guó)對(duì)外貿(mào)易信心的積極因素。但值得注意的是，我國(guó)一般貿(mào)易與加工貿(mào)易呈現(xiàn)的是此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，制造業(yè)仍是中國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡管成本上漲等因素導(dǎo)致加工貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢(shì)減弱，但發(fā)展加工貿(mào)易有利于鞏固全球制造業(yè)中心地位，提升中國(guó)工業(yè)化發(fā)展水平，應(yīng)避免以一般貿(mào)易取代加工貿(mào)易的發(fā)展理念，形成一般貿(mào)易和加工貿(mào)易雙輪驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。
與新興市場(chǎng)貿(mào)易優(yōu)于傳統(tǒng)市場(chǎng)。從與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口情況來(lái)看，前三季度，除了歐盟、日本和印度外，與其他貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口皆為正增長(zhǎng)，與美國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.1%，與加拿大、澳大利亞和新西蘭進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8.7%、7.5%和13.5%。與新興市場(chǎng)也保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，與東盟、俄羅斯、巴西進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8.1%、14.2%和5%，增速最高的為南非，增長(zhǎng)37.1%。
歐盟和日本分別為我國(guó)第一和第四大貿(mào)易伙伴，與這兩大市場(chǎng)貿(mào)易的下降直接影響了2012年以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。前三季度，我國(guó)對(duì)歐盟和日本進(jìn)出口金額分別減少2.7%和1.8%，歐盟和日本分別占我國(guó)對(duì)外進(jìn)出口總值的14.5%和8.8%，僅這兩大市場(chǎng)就下拉我國(guó)進(jìn)出口增幅約0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然歐盟和日本都將跟隨美國(guó)推動(dòng)新一輪量化寬松政策，但由于歐債危機(jī)升級(jí)的隱患仍未消除，日本經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求減弱，加之“釣魚(yú)島事件”，使得中日矛盾尖銳，未來(lái)一段時(shí)間，企業(yè)會(huì)減少對(duì)這些市場(chǎng)的布局，中國(guó)對(duì)歐盟和日本的貿(mào)易仍將持續(xù)減少，其拖累效應(yīng)使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)大幅的增長(zhǎng)。
中西部地區(qū)和民營(yíng)企業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年以來(lái)，雖然我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易一直呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但中西部地區(qū)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)則成為鼓舞市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。前三季度，重慶出口增速為1.5倍，河南、四川和江西的出口增速分別為62.8%、42.8%和39.1%。
從1~8月的數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)出口增幅最高的省市分別為西藏(183.1%)、重慶(132.9%)、河南(64.3%)、貴州(40.8%)、四川(31.4%)、安徽(26.5%)、江西(24.9%)和云南(22.4%)。
此外，民營(yíng)企業(yè)的活躍也成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的另一個(gè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。前三季度，民營(yíng)企業(yè)(包括集體、私營(yíng)企業(yè)及其他企業(yè))進(jìn)出口8779.7億美元，增長(zhǎng)18.8%，高出我國(guó)外貿(mào)總體增速12.6個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)出口增量的貢獻(xiàn)率為85.4%，拉動(dòng)出口增量6.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)進(jìn)口增量的貢獻(xiàn)為78.6%，拉動(dòng)進(jìn)口增量4.1個(gè)百分點(diǎn)。
前三季度，民營(yíng)企業(yè)占我國(guó)進(jìn)出口總額的比重已由上年同期的27.6%上升至30.9%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。中西部省市的群體性崛起、民營(yíng)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)突破”應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化
上述三個(gè)趨勢(shì)說(shuō)明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依然具備內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能，如能實(shí)施科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，推行積極的促進(jìn)政策，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易引領(lǐng)世界貿(mào)易的新一輪增長(zhǎng)是值得期待的。
把握中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。9月份美國(guó)供應(yīng)商管理協(xié)會(huì)發(fā)布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)大幅回升至51.5，結(jié)束了此前連續(xù)3個(gè)月低于“50榮枯線”的不景氣狀態(tài)，預(yù)示著美國(guó)采取第三輪量化寬松政策在短期內(nèi)會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)從2012年末到2013年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的外部環(huán)境會(huì)相應(yīng)有所改善。但由于刺激政策并沒(méi)有從根本上解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)本身存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，美國(guó)以金融貨幣掌控全球的理念也未見(jiàn)改善，在刺激政策效應(yīng)發(fā)揮完畢后，世界經(jīng)濟(jì)仍有可能陷入新一輪衰退，由外需主導(dǎo)的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍存在較大的壓力。
其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)整期也是我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展需順應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律，在市場(chǎng)調(diào)整期，要避免在數(shù)據(jù)變化上做文章，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)謀劃當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，集聚發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。
保持對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定。9月以來(lái)，我國(guó)已出臺(tái)了多項(xiàng)措施推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)若干意見(jiàn)》，提出了八項(xiàng)舉措；海關(guān)總署發(fā)布了16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)；財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布規(guī)定，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)；國(guó)家質(zhì)檢總局公布免收第四季度法定出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等。這些措施在一定程度上穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。
然而，短期政策的密集發(fā)布往往會(huì)適得其反，因?yàn)檎叩牟环�(wěn)定和對(duì)新政策的預(yù)期會(huì)使企業(yè)難以確定新的投資和布局。政策的作用更多地在于預(yù)期性和方向性，在世界經(jīng)濟(jì)的下行期，積極的促進(jìn)政策固然必然，但穩(wěn)定、長(zhǎng)效的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和政策可以給企業(yè)以明確的預(yù)期，更有助于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和布局。
努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)突破”。無(wú)論從理論層面還是從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易還是要尊重市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，要力爭(zhēng)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易由政府主導(dǎo)為主向市場(chǎng)和政府共同發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變；由量能擴(kuò)張型發(fā)展模式向質(zhì)量效應(yīng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；由依靠傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)向培育綜合要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
尤其在三個(gè)方面要盡可能實(shí)現(xiàn)一些突破：一是將對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)量的考核轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量和能力的考核；二是制定與建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家相適應(yīng)的進(jìn)出口戰(zhàn)略；三是形成貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的對(duì)外貿(mào)易政策體系。
若能實(shí)現(xiàn)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)突破”，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易就能以“三變”應(yīng)萬(wàn)變，不管國(guó)際市場(chǎng)如何變化，擁有符合市場(chǎng)需求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、重質(zhì)量、守信用的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一定可以在國(guó)際市場(chǎng)獲得更加穩(wěn)健、持續(xù)、長(zhǎng)足的發(fā)展�！ ∽髡撸簭埨�
(作者系商務(wù)部研究院外貿(mào)所外貿(mào)戰(zhàn)略部副主任)
